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    　　大明新朝將吏員劃入朝廷編制，確實降低了地方貪腐現象，然后朝廷的財政支出被拉高了。而且為了反腐，新朝的官吏薪俸是要比前朝更高的，前明、偽清定的薪俸實在太低，地方官自己都不夠用的。

    　　而黃淮水患，這更是個無底洞，孫嘉淦那邊的河道治理，不僅每年都需要戶部撥款，還要從北地抽調人力物力，甚至強制遷移當地百姓。

    　　最后的移民墾荒，也是同樣道理，遼東、漠南草原、廣南諸地，幾乎都是移民大頭，而且皇帝馬上還準備去打漠北，把漠北也拿下，這里頭燒錢的地方可多了去了。

    　　然后，還有不少的細枝末節，包括地方財政支出，比如川藏、西南、陜甘這些新占之地，指望他們上交賦稅，那是想都不要想，你還得往里頭砸錢。

    　　也就是大明新朝始終堅定不移的推行新政改革，還有開海貿易，讓大明的財政收入每年都在增漲，地方上并不缺錢，要不然早該被財政赤字拖垮了。

    　　朱怡炅想了想，又說道：“漠南草原一戰打完，整個漠南的行政區劃也要重新制定，還有黑龍江都司駐地，阿城只是臨時駐地……來人，去拿輿圖來！”

    　　秘書官很快將一份遼東輿圖拿過來，這份輿圖明顯是新畫的，還結合了前明奴兒干都司和偽清韃子劃定的遼東版圖。

    　　朱怡炅伸手一指阿城北部：“阿城距離松花江還是太遠，交通不便，新的治所就設在這里。正好濱江交叉，水運發達，新城便叫濱江城吧！還有前明奴兒干都司修筑的驛站、衛所，也要全部重建起來。只要能打通遼東驛站，那黑龍江都司就能成功輻射整個黑龍江、松花江流域。如此，索倫部也就安定下來了，這個事情不用急著做，可以等到漠南草原平定后再開始。”

    

　　前明的奴兒干都司，并非完全羈縻，對于各個都司，包括烏斯藏都司，都是修造了大量驛站、衛所作為聯系。

    　　一旦都司出現叛亂，就可以直接從漢地出兵，通過驛站系統打掉這些叛亂都司。

    　　朱怡炅現在便是打算恢復前明模式，遼東要想完全消化，幾年內都是不可能的，只能先進行軍事輻射，再配合漢地不斷往遼東移民，充實地方百姓。

    　　朱怡炅說著，又從諸多輿圖中翻找出去年新占之地：“陜甘去年新復，地方儲糧不足，讓周海忠部只要守好嘉峪關就行。無論西域打成什么樣子，都不必動，但要時刻盯住西域。還有山西、歸化城，今年不用動兵，只需配合河北軍在草原的作戰。待到草原戰爭打完，明年就可以準備一下，伺機而動徹底平定漠南西部了。最后還有川藏地區，讓鄭定瑞這幾年配合四川巡撫，盡力儲備糧草輜重，恢復轄區民政，最遲兩三年之內，川藏必須拿下。”

    　　皇帝一口氣說了這么多，全是對外擴張計劃，還有就是穩固遼東諸地的控制。

    　　六位閣臣不由有些憂慮，這要是實施下來，怕是國庫幾年之內，都不會有任何盈余。就這還是在國庫財賦年年增長，而且還有海貿的巨大利潤之下。

    　　當然，朱怡炅也不是在完全亂來，之前幾年北疆、南方新復，大片土地都是地廣人稀，而且還戰爭頻繁。但現如今，南方的湖廣糧倉已基本恢復供應，北疆經過幾年的堅持移民墾荒，還有朝廷鼓勵免稅政策，不僅人口迅速恢復，糧食產量也在不斷增加。

    　　再加上長蘆鹽場復設，北疆對草原動兵，至少比前些年要容易的多了。
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