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謹身殿。
朱怡炅正日常召集閣臣們，商討國政大事。
王禮率先開口說道：“對漠南草原用兵的圣旨已正式擬定簽發，樞密院也已簽發軍事調令，此戰將以北直隸中軍都督府為中樞，遼東軍為配合，戶部、工部、軍器局正全力籌措軍需輜重。”
朱怡炅點頭：“內閣做的不錯，此戰不僅關乎草原安定，也關乎我大明未來能否平定漠北，穩固遼東統治，所以萬萬不可馬虎對待。”
漠南草原的重要性太大了，僅僅一個呼倫貝爾草原，就關乎了遼東、漠北兩地的安穩。
這也是為啥后世新中國建立，即便迫于壓力，放任了外蒙古獨立，卻說什么也要拿回呼倫貝爾草原，不拿回來，北疆不穩，東北不穩。
“臣遵旨。”內閣連忙拱手應道。
次輔梁文煊又說：“陛下，而今我大明新朝雖已基本統一漢地，但國內四處都要用兵，僅僅西南、川藏、陜甘三地，就要大量財賦投入。現在北疆草原又要開戰，國庫雖未捉襟見肘，卻也始終難有盈余……”
“故而，臣建議，除目前新編的龍騎兵營外，正兵數量可以無需再行擴軍。各地預備軍也應作出限制，不必再全民皆兵，如此可釋放百姓更多勞力。而且各地方軍力太盛，尤其北疆諸鎮，如今湘南、廣西皆平，可無需再駐扎重兵，調回幾支拱衛中樞。”
朱怡炅只是略微思忖了片刻，搖頭說道：“在各地編練預備役，此乃我大明國策，但梁卿所言也不無道理。可制定練軍年限，所有適齡男子，必須進行預備役編練，但不必再年年編練，時間就定為三年。待三年期滿，可自行決定去留，不過若是留下，那就得正式參軍。”
“而至于地方正兵，也無需再行擴軍，新編龍騎兵還是照常練兵。畢竟，這未來草原，還有的是仗要打。還有其余國庫支出，也可以適當作出調整，內閣回頭擬定一份詳細章程報表，與朕過目。”
“陛下圣明！”梁文煊拱手道。
有的時候，皇帝也得跟現實妥協，全民皆兵對一個農業國家來說，到底還是有些吃不消。
哪怕大明新朝實行了新政改革，又廢除了苛捐徭役，但農業國家的生產力擺在那里，就算有了蒸汽機和紡紗機，這工業革命也是需要時間和過渡的，不可能一蹴而就。
而且，這還只是軍費上的開支，除此以外，還有諸如官吏薪俸、黃淮水患、移民墾荒等等。
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