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    道、府：布政使（府為府尹）、都指揮使、提刑按察使（簡稱按察使）；

    州：知州、指揮使、都察（或提刑）；

    縣：知縣、指揮、監察。

    這是政區劃分，一級政區為“道”（府），對應的一級軍區則為“都護府”，長官為都護，次一級軍區名為“都督府”，長官為都督。

    與此同時，各地原有的軍府建制大致不變，改名“折沖府”，府官為都尉，各折沖府依舊由十六衛大將軍府統轄。

    都護這個建制，漢時已有，“都”為全部，“護”為帶兵監護，“都護”即為“總監護”之意，如今為單純的軍區建制，軍區長官（都護、都督）只管軍務，不管民政、稅收。

    各都護府，初步設置十一個，下置若干都督府，各都護府、都督府的劃分，既要考慮到山川走勢以及國防形勢，還要有“犬牙交錯”、相互掣肘的劃分原則。

    都護府的名稱參考禹貢九州，防區及方位如下：

    京畿都護府（方位：中）：負責兩京（長安、洛陽）的戍守，防區囊括關中、梁州、利州、河東地區（含并州）、荊北地區、陜州、洛州、河陽（洛陽黃河北岸地區）以及熒州；

    黃武都護府（方位：中偏南）：防區為原黃州總管府大部地區，確保黃州、鄂州這個軍、工、商、礦重地為中軍（京師軍隊）直轄，并扼守長江中游；

    青豫都護府（方位：東）：防區為河南及青齊之地，以及白馬津、碻磝對岸的河北部分地區、；

    淮揚都護府（方位：東南）：防區為淮南、江南地區，以及淮北徐州地區；

    荊湖都護府（方位：中南）：防區包括襄州-大別山以南地區（黃武都護府除外），以及洞庭湖、彭蠡湖地區（包括大庾嶺南麓）；

    廣南都護府（方位：南）：防區為嶺南及交州地區；

    益滇都護府（方位：西南）：防區為蜀地、南中、黔中地區；

    河涼都護府（方位：西北）：防區為隴右、河西走廊地區。

    河朔都護府（方位：北）：防區為河套、代朔地區；

    冀州都護府（方位：中偏北）：防區為太行山以東、黃河以北大部地區，但不包括幽燕地區。
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