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    一張巨大的輿圖，懸掛在政事堂內(nèi)，上面繪制著黃河下游地區(qū)的草圖，但和常見的草圖不同，這張圖上都是許多閉合的圈狀圖案。

    配合插著大量彩旗的幾塊沙盤，此刻，工部官員向天子及宰執(zhí)們陳述大概的泄洪區(qū)在何處。

    泄洪即排泄洪水，是個(gè)治水術(shù)語，一般指由于持續(xù)性強(qiáng)降雨導(dǎo)致堰壩（水庫大壩）超水位，為避免水漫洪溢，或堰壩潰塌而造成嚴(yán)重的災(zāi)害，這個(gè)時(shí)候就要開閘向下游地區(qū)排水。

    同理，當(dāng)黃河發(fā)生大水災(zāi)時(shí)，為了保住某個(gè)河段周邊地區(qū)不受洪水侵襲，必須依靠別的地區(qū)分流洪水，以犧牲這些地區(qū)為代價(jià)，保住重要地區(qū)。

    此即為丟兵保帥，這些被犧牲的地區(qū)，就是泄洪區(qū)。

    雖然黃河流域水利工程規(guī)模很大，但誰也不能保證各地黃河大堤都能將急劇上漲的水位擋住，一旦水位超過極限，與其大家一起倒霉，不如犧牲一些地方，保其他地區(qū)平安。

    這就涉及到泄洪區(qū)的劃定，屆時(shí)這些地區(qū)將會(huì)變成一片汪洋，建筑受損甚至被摧毀，而農(nóng)田也隨之淹沒。

    被洪水淹沒的農(nóng)田，可能接下來數(shù)年都恢復(fù)不了，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大受影響。

    從明德元年起，針對(duì)黃河流域的水利工程，是在工部的統(tǒng)一規(guī)劃下，按照一個(gè)整體來建設(shè)的，所以，泄洪區(qū)也是提前規(guī)劃好的。

    這些泄洪區(qū)，不是隨意劃定，而是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果，綜合史料，經(jīng)過認(rèn)真比對(duì)、討論，最后才確定。

    隨著今年爆發(fā)大水災(zāi)的可能性越來越大，宰執(zhí)們必須知道這些泄洪區(qū)的情況，然后盡早做布置，疏散泄洪區(qū)的百姓。

    不疏散不行，明知道這些地區(qū)會(huì)被洪水淹沒，卻任由百姓在原地生活而不作為，到時(shí)候洪水鋪天蓋地而來，生靈涂炭，這就是作孽。

    可是，萬一事態(tài)沒有嚴(yán)重到必須開閘泄洪的時(shí)候，就提前把泄洪區(qū)的百姓疏散走了，就會(huì)造成勞動(dòng)力短缺，抗洪時(shí)沒有充足的勞力征調(diào)，本來不會(huì)垮塌的河堤垮了，這責(zé)任算誰的？

    對(duì)此，工部當(dāng)然有“預(yù)案”，那就是在泄洪區(qū)進(jìn)行勘察，測(cè)量各地的“等高線”，標(biāo)定出“海拔較高”的地區(qū)，作為各地百姓的避難營地地址。

    為什么說是“海拔較高”而不是“地勢(shì)較高”？因?yàn)檫@涉及到一個(gè)技術(shù)問題。
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