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    某官署，議事廳，墻上掛著一塊白布，周法明站在布前，看著一眾屬下，面帶笑容。

    白布上書四個大字：

    心朝

    腹廷

    周法明拿著棍子，指著布上的字，問道：

    “看看，這四個字，是什么字？你來念念。”

    “呃...朝、心、廷、腹”

    “錯，要從上往下豎著念，從右往左念。”

    “朝、廷、心、腹。”

    “對了，就是‘朝廷心腹’四個字！”

    周法明指著自己在白紙上寫的四個字，向屬下們灌輸概念，他又拿出兩張紙，貼在“朝廷心腹”左邊，再問：“現在呢？”

    “呃，朝廷心腹大患。”

    “沒錯，多了兩個字，意思就完全反了，大家知道，這意味著什么？”

    周法明發問，見著屬下一個個摸不著頭腦的樣子，他點出關鍵：“執法，是朝廷心腹，執法枉法，那就是朝廷心腹大患！”

    “本該是朝廷心腹的執法者，結果枉法，欺上瞞下、巧立名目、盤剝百姓，這不就是心腹大患么？”

    “有了毛病的心腹，不能再用，所以，要有警察廳，作為新的朝廷心腹，給長安城帶來新的秩序！”

    周法明指著另一張圖，圖上畫著一個樹狀圖形，各樹枝末端畫著密密麻麻的方框，他繼續說下去：“警察廳，如今正在籌建，絕大部分人員，都是另行招募，不許帶有官署里的陳規陋習，這是第一點！”

    “第二點，警政如何辦，沒有先例，所以一切都在摸索之中，大家要是想到什么好點子，可以說出來，發現什么問題，也可以說出來...“

    周法明在嶺表待了數年，去年才回來，在長安做京官，任秋官府司憲，掌刑罰，如今豳王執掌朝政，命楊濟籌辦京畿警察廳，周法明被調去給老上司當佐官，再次披荊斬棘。

    警政，自古未有，周法明一開始也搞不清楚這“警察”二字做何解，隨著《操辦警政章程》的擬定，他和同僚們才漸漸搞清楚。

    簡單來說，維護治安、去民害、衛民生、檢非法、索犯罪，這就是警察。

    進一步說，警察是“強化”了的“專業執法力量”，是王法能否正常實行的基本依仗，是“正義”的化身。

    地位很重要，所以別稱“朝廷心腹”。
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