第一百七十三章 朝廷心腹-《逆水行周》
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會談在繼續(xù),宇文溫將自己批注修改的《操辦警政章程》還給楊濟(jì),楊濟(jì)仔細(xì)翻看了一下,看著自己的心血被宇文溫改得面目全非,有些心痛。
他為了擬定這份章程,可是投入了很多精力,結(jié)果宇文溫批改的字?jǐn)?shù),似乎比他寫的內(nèi)容字?jǐn)?shù)還多,粘上了許多書簽,書簽上都是蠅頭小字。
由此可見,宇文溫對于警政有多重視,楊濟(jì)受此重任,只覺斗志滿滿。
警政,是宇文溫提出的一個新詞匯,楊濟(jì)覺得這詞匯從古至今從未有過,當(dāng)然,楊濟(jì)的“今”,指的是明代。
而警察,同樣是一個聞所未聞的詞匯,至于警察制度,讓楊濟(jì)想起了大明的錦衣衛(wèi),但又不像。
他知道宇文溫還在規(guī)劃新的機(jī)構(gòu),那個機(jī)構(gòu)如果真的成立了,才像錦衣衛(wèi)。
宇文溫向楊濟(jì)交過底,要在長安建立一個全新的秩序,這就得有趁手的工具和組建相關(guān)機(jī)構(gòu),來創(chuàng)造、維持這個新秩序,而警察制度,將是新秩序的基石之一。
警察,宇文溫給出的定義是“警戒巡察”,是有別于軍隊的武裝組織,宇文溫要推行警察制度,目的是實現(xiàn)行政和司法治安制度分離。
而即將成立的京畿警察廳,是一個龐大的機(jī)構(gòu),最終目的是取代長安城內(nèi)原有執(zhí)法、治安體系,分擔(dān)部分京兆府的職能,可以說是另起爐灶,獨立于六官體系之外。
其內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,還有人員組成,全都是嶄新的。
宇文溫的雄心壯志,通過推行警察制度,開始嶄露頭角,楊濟(jì)為此歡欣鼓舞不已,但疑慮不是沒有,那就是如此龐大的機(jī)構(gòu),需要大量編制以及經(jīng)費(fèi)開支。
因為警察很“專業(yè)”,所以分成許多“警種”,為此增加的人員,楊濟(jì)覺得會成為嚴(yán)重的財政負(fù)擔(dān),卻又不能不如此。
這就是俗話常說的“便宜沒好貨、好貨不便宜”,想要有專業(yè)且高效的執(zhí)法、治安隊伍,想要有可靠的心腹,那么朝廷就得花大價錢。
而宇文溫想要的,就是最貴的“好貨”,琳瑯滿目,讓人目不暇接。
警察的職能,有維護(hù)治安、去民害、衛(wèi)民生、檢非法、索犯罪等,而警察的構(gòu)成,將體現(xiàn)出一個特性:專業(yè),所以會有很多“警種”。
戶籍管理,有戶籍警;預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止犯罪,維護(hù)公共場所秩序,有治安警;偵查破案、抓捕罪犯,有刑警;預(yù)防火災(zāi)、撲滅火災(zāi),有消防警。
巡邏、疏導(dǎo)交通、執(zhí)行宵禁,有巡警;對付暴力抗法的游俠,對付江湖大俠、綠林好漢或者小股悍匪,有特警。
除此之外,還有負(fù)責(zé)警察廳日常運(yùn)作的后勤人員,以及很特別的一支警察隊伍,那就是裝備強(qiáng)弓硬弩、鎧甲以及特殊武器的“武裝警察”,名為武警。
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