第(1/3)頁

    趙昺知道歷朝皆設(shè)有常平倉，設(shè)置倉廩欲州郡，用來向老百姓征收稅糧的倉庫，除了用于盛放糧食物資外，還有調(diào)解糧價(jià)的作用，防止糧賤傷農(nóng)的事情發(fā)生。再一個(gè)的作用就是在發(fā)生災(zāi)害時(shí)，可以就近用于賑濟(jì)災(zāi)民，但是由于承擔(dān)著國家儲(chǔ)備的作用，由朝廷直接遣官管理，地方州郡在沒有朝廷旨意的情況下也是不得動(dòng)用的，使得其賑災(zāi)的作用被削弱。

    而所謂‘義倉’則是隋文帝時(shí)負(fù)責(zé)管控朝廷財(cái)政收支的長孫平，給隋文帝出了一個(gè)主意。長孫平說，天下州縣常遭受水旱災(zāi)害，老百姓常陷入饑荒。如果可以在每年秋收的時(shí)候，以戶為單位，讓每戶人家按貧富等級(jí)，拿出一些糧食來，最高額度為一石，儲(chǔ)存在設(shè)于基層鄉(xiāng)村的倉庫之中，到了災(zāi)年再拿出來賑濟(jì)災(zāi)民，就能及時(shí)賑災(zāi)。

    隋文帝沒理由不喜歡這個(gè)建議：第一，它不需要官府多出一分錢；第二，它還有望在饑荒年份減輕常平倉的賑災(zāi)支出。這個(gè)設(shè)在基層鄉(xiāng)村、用來儲(chǔ)存老百姓所交饑荒保障糧的倉庫，可以叫義倉。在這個(gè)制度當(dāng)中，官府只是一個(gè)倡導(dǎo)者，出糧的是里社的普通民眾，負(fù)責(zé)管理糧庫的是基層“社司”，糧倉也建在基層里社之中。

    在趙昺看來，義倉就相當(dāng)于現(xiàn)代的民間互助基金，平日大家自愿拿出些閑錢集資，由信譽(yù)好的人負(fù)責(zé)保管，當(dāng)誰家有困難的時(shí)候，就從中支取部分對(duì)其進(jìn)行救濟(jì)。其中有做買賣的出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難的，也可以從中借貸，并支付利息，來保證基金的保值和增值。

    “官家，可知義倉還有另一個(gè)名字嗎？”雷妍看陛下對(duì)此十分有興趣，沉思片刻問道。

    “還叫作什么？”趙昺隨口問道。

    “還叫社倉！”雷妍見小皇帝不知，才說出答案。

    “叫作社倉，還是叫作義倉，其中有什么不同嗎？”趙昺覺得叫社倉也沒有什么不妥，畢竟是由里社來負(fù)責(zé)收取和管理，叫什么名字又有什么關(guān)系呢？但他自不會(huì)以為雷妍，像孔乙己似的在跟自己賣弄‘回’字有多少種寫法，肯定是另有所指，便笑著求教道。

    “隋文帝給此新政定下的名字就是社倉，而其支持公孫平此議也是另有原因的，因?yàn)槌⒖梢越璐讼虬傩兆兿嗟脑僬饕淮味惣Z。”雷妍言道，“在實(shí)施義倉十年后，恰逢關(guān)中大旱，隋文帝下旨：北境各州社倉轉(zhuǎn)交各地州縣掌管，解除社司收貯糧食的職權(quán)；百姓向社倉交糧的方式，也由帶有自愿的勸募，變更為按官定統(tǒng)一繳納。并在詔書中，公開將給社倉繳糧稱作交稅。”

    “哦，原來如此！”趙昺點(diǎn)點(diǎn)頭，心中卻苦笑不已，看來當(dāng)皇帝的沒有一個(gè)是‘好東西’，隋文帝也算是史上明君了，卻也極富心機(jī)，蓋義倉為社倉就為以后挪用義倉之物打下了埋伏。他想想其后的煬帝三征高麗，開挖大運(yùn)河，修建揚(yáng)州行宮等，開支更為浩大，笑笑又道，“文帝尚且如此，那繼位的煬帝自然也不會(huì)手軟！”
    第(1/3)頁