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    八月初五，劉宏召集一些常侍、議郎商議國策。

    他認為大漢國國勢不振，是因為缺少賢良之臣在帝王身邊輔助的緣故，而缺少賢良之臣的原因是是因為多年的黨錮之策。

    他認為黨錮之策持續(xù)十余年，已經起到了懲戒、警示不臣之輩的作用，目前天下已經沒有繼續(xù)冒犯帝王、犯上作亂之輩了，所以黨錮之策繼續(xù)下去似乎已經沒有太大的意義了。

    所以黨錮之策似乎已經到了需要解除的時候了。

    士人官員對此感到非常的驚喜，但是但是中常侍張讓、趙忠等人認為情況并非如此。

    他們認為天下間依然還有冒犯帝王、犯上作亂之輩在藐視帝王威嚴，黨錮之策運行十余年，并沒有大的問題出現，所以應當維持，直到再也沒有敢于冒犯君王威嚴的人出現，才算是可以。

    士人官員為此非常生氣，和宦官們展開辯論。

    劉宏也認為不可以，對于犯上作亂之人的懲戒已經差不多足夠了，繼續(xù)懲戒下去，危害的是大漢王朝。

    張讓趙忠等人繼續(xù)請求不要解除黨錮之策，跪在皇帝面前叩首請求。

    而與會的議郎們繼續(xù)和張讓趙忠為首的常侍展開激烈辯論，甚至一度有打起來的趨勢。

    最后劉宏為了【彌合】雙方的異見，決定采取折中的做法。

    他宣布他將仔細考慮雙方共同的意見，在日后作出決定。

    八月初七，劉宏做出了決斷。

    當士人們翹首以盼黨錮之策宣布解除的時候，劉宏做出的宣言卻和大部分人所想的并不太一樣。

    首先，他宣布任命中常侍張讓兼領尚書令。

    繼而提拔古文經學大師、尚書盧植為尚書左丞，依舊加侍中銜。

    又把外放出任縣令的古文經學大師服虔召回朝廷，讓他接替盧植的職位，成為尚書臺尚書之一，加侍中銜。

    接著他又宣布以皇帝的身份征召大儒鄭玄入朝擔任侍中。

    鄭玄以下，他又決定征召十三名遭到黨錮政策禁錮的古文經學派士人入朝擔任議郎。

    隨后，尚書臺內的官職也出現了一些變動，一些地位低微的古文經學派的士人官員得到升職，而今文經學派的官員在尚書臺內遭到一定的抑制。
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