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    巡城公署。

    薛家管事遞給賈蕓一張紙，拱手道：“大人，下仆根據您的指示，效仿金陵十八坊，打算計劃在小石灘先建造十八個大型工坊，用來安置流民?！?

    賈蕓接過紙一看，就見上面寫著工坊的名字和要制作的產品。

    名字計有：豆腐坊、細柳坊、木匠坊、銅作坊、鐵作坊、銀作坊、皮作坊、氈匠坊、欽化坊、造紙坊、磚瓦坊、印染坊、釀酒坊、制糖坊、制香坊、制衣坊、榨油坊、印刷坊。

    雖說名字都是按產品命名,    但一個作坊并不只生產一種產品。

    比如豆腐坊，不只是生產豆腐，而是生產和豆制品相關的食物，比如豆腐絲、豆腐干、豆漿、豆腐腦、腐竹、豆芽菜、天貝、腐乳、豆豉等。

    細柳坊，也不只是生產柳條編織品，同樣也生產竹編、藤編、草編、棕編、麻編等。

    包括地席、臥席、坐墊、靠墊、各式花籃、菜籃、水果籃、盆套、箱、吊床、果盤、門簾、筐、燈罩、掛屏、屏風及人物、動物造型的編織工藝品等等。

    賈蕓想的很簡單,    授人以魚,    不如授人以漁，想要讓那些流民徹底穩定下來,    就得讓他們學一門手藝傍身。

    當然，因為他讓薛家開辦的工坊，都是采用流水線作業，真正想學會手藝，也需要他們自己機靈肯專研才行，要不然想學會手藝也不容易。

    開這么多的工坊，他也不怕產品賣不出去。

    如今太后生辰，需要采買的物資極多，就算賈蕓這邊加班加點生產，朝廷也能吃得下,    前提是質量要好。

    所以賈蕓打算從開始，就讓薛家管事嚴格把控質量，將京城十八坊的名氣打出去，形成品牌效益,    今后自然不愁銷路。

    賈蕓看完后，將紙遞回給薛家管事,    吩咐道：“好,    就這些工坊，明天就開工建造，需要人手全去流民營招聘，先招那些戶籍清白，本來就有手藝的?！?

    “還要注意一點，最開始每家最多只招一個人，先解決他們的生存問題，再談發展。”

    管事行禮退下，賈蕓回頭問黃師爺：“兵馬司統計京城各會館、旅店、酒樓、茶樓、商鋪、船埠、工坊、礦場、寺觀僧道等需要招工的人數有多少了？”

    “回大人，三千多人。”黃師爺拱手回道。

    賈蕓點頭笑道：“這又能解決一部分流民的就業，通知五城民政統計處，讓他們按照各鋪子需要的人員，去流民營招人?！?

    朝廷對于長期流竄在外的流民，有一整套措施妥善進行安置。

    一方面就是用優厚的條件吸引流民返鄉置業。

    有的地方規定，流民返鄉之后，政府負責調節歸還逃民的房屋土地，減免原先欠下的債務，免除逃民戶的兩年差役。

    另一方面,    不愿意返鄉的流民,    就近原則安置流民，給他們安排土地，減免賦稅。

    流民游蕩在外居無定所，常常會成為擾亂各地治安的罪魁禍首。

    所以為了治理流民問題，朝廷又推行了一系列的戶籍管理制度，從法律上規范流民的管理。

    制定戶帖制度，實行里甲管理，用黃冊來厘清各地民眾的數量。

    在各地設立巡檢司，憑借路引和店歷登記，監控流民的流動。

    除了用行政手段之外，還有經濟手段。
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