經(jīng)過整治吃空餉專項行動，燚城縣總結出了很多寶貴的經(jīng)驗。關于吃空餉，那么幾種現(xiàn)象：一是“曠工餉”：一些人無正當理由，長期曠工。這種是最粗暴的，不請假，無理由，就是不上班，干拿工資。往往都是一些狠人惡人，讓群眾敢怒不敢言，讓領導都懼怕。二是“病假餉”：長期病事假或超假不歸。這種人最典型的特點是，往往因為一點小病，在不影響工作能力的情況下，長期請假。其實，疾病只是一個借口而已，為吃空餉披上一個正當?shù)耐庖隆１举|上是損公肥私，利益勾連。三是“多頭餉”：未經(jīng)批準，擅自在企業(yè)兼職，一人領取雙份甚至多份工資，甚至違規(guī)辦企業(yè)。在教育系統(tǒng)，查出多名教師在編不在職，拿著工資，卻在干自己的事，有開店的，賣保險的，甚至開辦教輔機構，本質上是當老板。四是“違紀違法犯罪餉”：一些受黨紀政紀處分及行政、刑事處罰的人，按規(guī)定應當停發(fā)或降低工資待遇，但未停發(fā)或按原標準領取工資、津貼補貼，甚至一些犯罪服刑的公職人員，按規(guī)定應該雙開，但單位對此不管不顧，不上報、不處理，束之高閣，依然向其支付足額工資，坊間戲稱“帶薪坐牢”。簡直滑天下之大稽。五是“冒名餉”：一些本不屬于體制內人員，冒用他人名義領取工資。這些人往往是“官二代”，只拿錢不上班，甚至有未成年。柳青鎮(zhèn)工商所所長魏來，違規(guī)給正在上高中的兒子辦理招工，既領著工資，又計算著工作年限和工齡。魏來跟督導組坦白，他兒子學習不好，想著高中畢業(yè)后就參加工作，早工作兩年能早提干，退休了工資能更高。對此，他還覺得沒什么問題，甚至挺委屈的。“我們那一代不都是這樣搞的嗎？初中畢業(yè)就待業(yè)，等著國家安排工作，我兒子都高中畢業(yè)了，參加工作不是很正常嗎？”梁江濤看著這個報上來的案例，哭笑不得。這個所長，真是糊涂！做出這樣荒謬的事，就不足為怪了。他這件事性質嚴重，最終受到了雙開的處理。六是“死人餉”：已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，仍由他人繼續(xù)領取工資、津貼補貼的。這一現(xiàn)象挺多的，主要是家里老人死了，不向單位報告，單位也睜一只眼閉一只眼，繼續(xù)發(fā)工資。個人是欺詐組織，單位是典型的懶政。一拍即合，才能出現(xiàn)如此情況。七是“編制餉”：主要表現(xiàn)為原單位隱瞞事實、虛報編制或實有人數(shù)套取財政資金，主要是一些邊緣弱勢單位。這些現(xiàn)象都是想盡辦法套取、騙取財政資金，影響惡劣，群眾深惡痛絕。通過專項整治，遏制了這種不正之風。同時，還發(fā)現(xiàn)了當前人事制度不健全、編制管理混亂的問題。比如挪用占用編制、無序借調人員梁江濤讓組織部、人事局寫了一個觀點鮮明、案例生動、數(shù)據(jù)詳實的報告，在梁江濤指導下，還提出了相關有針對性的意見建議。第一，全盤梳理，摸清底數(shù)。第二，從嚴管理，嚴肅查處。第三，推進電子檔案，進行人員電子化管理。尤其是第三條，是梁江濤親自加上去的。他認為，要解決這些亂象，光靠嚴管是不行的，還要扎緊制度的藩籬，最重要的就是利用新技術手段，讓動機不純的人沒有空子可鉆。梁江濤拿著這個報告，帶著趙浩和人事局長，去市委常委、組織部長李建軍那里匯報。人事局長還是第一次面見級別那么高的領導，有些手足無措。李建軍看了報告，沉默良久，喟然道：“梁書記啊，人事管理和吃空餉問題是一直困擾組織人事系統(tǒng)的一個沉疴毒瘤，也是我的一塊兒心病。想不到你一到任，三下五除二就解決了，堪稱雷霆手段，還形成了這份報告，我想，不只是對我們，就算對上級機關，也有很重要的參考意義！我立刻報給省委組織部，報給富平部長。”報告很快呈現(xiàn)到了張富平的案頭，張富平看了兩遍，認真地作了長段批示。同時，讓呈報省委書記胡天林以及中組部干部一局。這份報告，也引起了中組部的高度重視。中組部領導批示，要人事部有關司局認真調研，全面排查，摸清問題底數(shù)，出臺規(guī)定，遏制這股不正之風。人事部立刻行動，同時把燚城列為先進典型和試點。人事部和中y編辦的好幾個司長都到燚城調研學習，梁江濤親自接待，充分展示工作成績和自身風采。幾個司長大受震撼，都給予高度評價。尤其是中y編辦四司司長，對梁江濤極為欣賞，想調他去當綜合處處長，被梁江濤笑著婉拒了。之后，人事部出臺《關于加強機關事業(yè)單位人員工資管理防范虛報冒領工資問題的通知》，中編辦、監(jiān)察部頒布實施《機構編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》，從全國正面出臺整治吃空餉的頂層設計，有效地遏制了這一現(xiàn)象。當然，這是后話。梁江濤在組織系統(tǒng)更出名了，金明和張曉陽都分別打電話給他祝賀。金明說，這個事件給中z部的領導們又一次留下了深刻的印象，包括一把手。一把手對他本來就印象很好，經(jīng)過這一次，又是大大的加分，在部務會時表揚了他。梁江濤肅然。zz部的一把手可是委員，地位崇高，能讓他表揚，確實難得。張家、薛家、王家、李家聚集在一起。“梁江濤太猖狂了，絲毫沒有把我們放在眼里，這樣下去，燚城沒有咱們的容身之處了！得想個法子！”張啟明道。“他是縣委書記，一意孤行，咱們能怎么辦？”“縣委書記也不能瞎搞啊，一個公車改革，咱不說什么，清理吃空餉，咱也認了，聽說還要禁止領導干部經(jīng)商，那不是斷咱們的根子嗎？”幾個老家伙憤憤不平。