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    只是，來南邊，來哪里呢？

    哪個城市可以容納這么多百姓？

    朱標開口問出了自己的疑問。

    楊憲笑道：“我的不是別的地方，就是揚州。太子殿下只需要讓人告訴他們，南邊有一個城市可以給他們吃飽飯，穿好衣，有地住就校而他們要做的就是工作，一工作五個時辰，換取足夠的糧食，我想他們沒理由拒絕。”

    “朝廷這邊需要做的，就是派人將他們分批越揚州來。”

    楊憲提出這個方案的時間節點剛剛好，雖然旱災已經注定了三晉之地這些百姓們今年顆粒無收，可這個時候還未到秋收時節，家里存糧還夠吃幾。

    這個時候的三晉百姓，心里無疑是絕望的，只能眼睜睜看著家里米缸里的米不斷見底，而無能為力。

    楊憲這個方案一出，對他們來就是一道劃破黑暗的曙光。

    而這些百姓這時嚴格意義來，還不是真正的災民。

    不會像災民那樣，處于秩序崩塌的狀態。

    朱標遲疑了一下，最后點零頭，開口道：“好，就按楊卿的辦法來。如果到時候治安方面出現問題，我會讓父皇直接從京城調兵。”

    楊憲開口笑道：“揚州府轄下三個營，近五千兵馬，治安問題太子殿下完全不用擔心。”

    朱標能不擔心嗎，揚州離京城這么近，萬一出現什么意外，誰也擔待不起。

    如果這個提議不是楊憲提的，朱標是無論如何都不可能答應的。

    “楊卿這是要效仿宋范公的以工代賑之法嗎？”朱標開口道。

    宋仁宗在位時，范仲淹當時在杭州做最高行政長官。

    恰逢那年，江浙地區因災饑荒，百姓餓死者、流民無數。

    范仲淹采取的措施之中，其中有一條關鍵舉措便是大興土木，以工代賑。

    范仲淹勸寺院趁勞動力成本低，興修寺院，自己也大修各種官府衙門建筑，為流民提供工作崗位。

    按照史文記載，

    “貿易飲食、工技服力之人，仰食于公私者，日無慮數萬人。”

    以工代賑之法，按現代人來看自然是哪哪都好。

    可這在古代卻并不好實施。

    這也是為什么古代各朝各代，幾乎沒人用這一政策的原因。
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