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    “外重而內輕？”李隆基臉上露出訕訕然之色。

    安祿山起兵叛亂的一大誘因，就是唐軍外重內輕。

    就是十六衛禁軍在之前征討南詔的作戰中損失慘重，而且禁軍將士大多都是長安京畿的浮浪子，戰力低下，反而安祿山手握的河東、范陽以及盧龍三鎮邊軍，全都是精銳，這就形成外重內輕的局面，結了安祿山造反的膽量。

    但是如果十六衛的新府兵采用流動制度，挑選的都是各大藩鎮募兵中的優勝者，就可以始終保證十六衛的府兵針對地方各大藩鎮的武裝力量保持極大的優勢，這樣就能最大程度的避免節度使的叛亂，因為叛亂也不會有勝算。

    李隆基還是有點戰略眼光的，自然能看得出陸天師說的這個府兵軍功制的優點，這個府兵軍功制可以說是集合了秦朝軍功制及隋唐府兵制的優點，但是這也不可避免的會帶來秦朝軍功制及隋唐府兵制的兩大缺點。

    隋唐府兵制的缺點就是土地。

    一旦關中的土地遭到世家高門大舉兼并，府兵制的根基就會崩潰。

    但是這一缺點已經通過土地國有來解決，關中乃至整個大唐的耕地都收歸國有，而且嚴厲禁五買賣，府兵制的根基就再也不會崩潰。

    但是秦朝軍功制的缺點卻很難得到解決。

    那秦朝軍功制的缺點是什么？唯首級論！

    簡單來說就是衡量軍功的標準過于剛性，就很容易造成士兵在戰場上爭搶人頭進而貽誤戰機的事情，而且容易出現殺良冒功的事情。

    陸天師似乎猜到了李隆基的擔心，說道：“這點你不用擔心，大唐的軍功制肯定不能跟秦朝的軍功爵制一樣死板，而應該更加靈活，首先肯定不能拿人頭作為裁量的標準，其次也不能將軍功簡單的等同于斬首的數量，比如說搞后勤轉運糧草的，出謀劃策獻計的，或者給大軍帶路的，又或者混入敵國去散布謠言的，這些都可計入軍功，總之不搞簡單化，要考慮各方面貢獻做出綜合裁定。”

    “這個……”李隆基道，“怕是不好量化。”

    秦朝的軍功爵制之所以搞得如此簡單粗暴，就是為了好評定。

    但如果按照陸天師說的，搞后勤計入軍功，出謀劃策、帶路甚至混入敵國散布謠言都可以計入軍功，那就很難量化，標準就會變模糊。

    而裁定標準一旦變模糊，就難免出現徇私枉法的黑幕。
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