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    所以，如今當務之急，是要控制“抵押物”。

    欠債還錢，天經地義，如果欠債的跑了，那么債主有權利沒收其名下作為抵押物的田宅，東突厥的可汗們帶著各部落跑了，那么，磧南草原，就該歸債主所有。

    當然，這片廣袤的草原應該歸入朝廷治下，成為周國國土，朝廷理所當然擁有國土的“地權”，那么，官軍應當盡快行動起來，將磧南草原控制住。

    然后，這片草原的經營權，應該分給因為東突厥逃債而損失嚴重的債主們，也就是讓債主獲得“抵押物”。

    寨主們拿到草原的經營權，自然要每年向朝廷繳納一定賦稅的，這種賦稅可以是一定數量的牛羊，或者是承擔各地駐軍的部分軍需，以及軍需的運輸。

    而債主們在草原上經營畜牧業，獲得的利潤，就能部分彌補債務人逃債而造成的經濟損失。

    等到官軍準備完畢后，再興師問罪，向東突厥的大小可汗、貴族們“索賠”。

    這是初步提議，無論是對于朝廷，還是邊地商賈（豪強），都是頗有好處的。

    朝廷可以借此實現對磧南草原的逐步控制，駐軍的開支由邊地商賈部分承擔，而邊地商賈經營草原，將草原變成一個個大牧場，產出的牛羊，大量供應內地。

    與此同時，大牧場里蓄養的馬匹，可以作為官軍的戰馬，支持官軍穿越大磧北伐。

    具體實施方案，內容有很多，幾位聯名提案的參政，已經將方案印刷成冊，提前交到三高官官及相關人員手中，今日會議，便要接受各方紛至沓來的質詢。

    質詢是肯定的，因為實施方案之中，最關鍵的一點就是修鐵路在磧南草原修鐵路。

    這是經營草原的基礎，沒有鐵路的話，朝廷在草原駐軍的開支極大，而邊地商賈經營草原從總體上來說，若不解決交通運輸問題，必然收益少，只能是慘淡經營。

    宇文溫翻看著早已看過幾遍的方案，發問

    “提前修建北海鐵路？雖然只是南段，耗資也不會不少，更別說橫貫磧南草原東西的東西鐵路，全程五千余里”

    “就算是分數期工程，這條橫跨草原的鐵路修起來要投入巨額資金，朝廷沒有錢來修這一縱一橫的鐵路，你們要如何修？”

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