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    朝會在繼續，端坐御座的宇文溫，手里拿著一份資料，聽著玉階下，出列朝臣的發言。

    按照改制方案（初稿），一級行政區名為“道”，全國共劃二十道，是為：關內道（包括關中、峽州地區及河套地區，囊括了黃河中游幾字形內的區域，以及河東的蒲州地區），治所在長安；

    山西道（太行山以西、黃河以東，含河東、代朔地區）、河北東道（主要是永濟渠以東的河北地區，含幽燕地區）、河北西道（太行山以東、永濟渠以西河北地區）；

    遼寧道（遼東、遼西地區，還有未來擴張的遼北地區）、山東道（泰山周邊、青齊之地，還有諸如海參崴這種海外飛地）、河南道，淮南東道（淮南東部以及江南蔣州）；

    淮南西道（淮南西部，及原黃州總管府部分州）、江南東道（除蔣州之外的三吳地區，以及后世福建大部地區，還有隔海對望的臺州）、江南西道（彭蠡湖地區，含大庾嶺南麓地區）。

    廣南東道（原廣州總管府地區，瓊州，以及部分后世福建地區）、廣南西道（桂、邕、容三總管府地區）。

    南海道（原交州總管府地區，南洋東部的呂州，以及未來擴張的南洋地區）、荊湖北道（主要是荊襄地區）、荊湖南道（主要是洞庭湖地區）。

    劍南道（蜀地及南中）、山南道（梁州、利州地區）、黔中道（后世貴州地區）、隴右道（隴右、河西走廊地區，包括河湟谷地）。

    與此同時，長安及東都洛陽以及黃州西陽設“府”，與道同級，是為：

    京兆府，轄長安及周邊地區，治所在長安。

    應天府，轄洛陽及周邊地區，包括黃河北岸河陽地區，治所在洛陽。

    承天府，轄黃州及鄂州地區，治所在西陽。

    所以，全國政區分為二十道、三府，共計二十三“塊”。

    考慮到防止地方勢力做大的需要，政區劃分的原則，既考慮了傳統地域概念，又要實行“犬牙交錯”，讓各政區之間的邊界不完全按地理走勢劃分，以避免某些“道”有關起門來割據自立的可能。

    譬如，劍南道就不能管轄梁州、利州這兩個門戶，所以梁州和利州地區獨自劃分為山南道。

    同理，廣南道就不能管轄大庾嶺南麓地區，這個門戶劃歸江南西道管理。

    軍、政合一的總管府取消了，取而代之的道、府，設承宣布政使司、都指揮使司、提刑按察使司，三使司并駕齊驅，互不隸屬，分管民政、治安、監察職能。

    三級政區長官，依次為：
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