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    周國如此做法，明擺著就是要抬舉耽羅國及國王的地位，昔日的蕞爾小邦，如今像模像樣起來。

    而根據這個規定，周國的市舶司要如何核對使者的身份呢？

    畢竟周國市舶司的官員必然不清楚各國國內情形，短時間內很難弄清楚來人的身份真偽。

    對此，周國采取的辦法，是要求百濟、新羅、倭國派官員常駐耽羅，是為“公使”，和周國市舶司官員一起，協調處理各國海貿事宜。

    各國朝廷派出使節前往周國時，必須到租界辦理手續，而常駐租界里的各國“公使”，就肩負辨別使者身份真偽的職責。

    當然，如果明知是假的還說是真的，一旦事發，后果自負。

    在耽羅設立“公使”，雖然有些奇怪，但確實方便了各國與周國聯系，所以即便百濟和新羅是敵對關系，兩國的“公使”卻在耽羅島上的周國租界內比鄰而居。

    居住地名為“使館”，。

    倭國在租界也設了“使館”，三國的“使館”靠得很近，“公使”們低頭不見抬頭見，到也方便相互間聯系、吵架，以及向周國市舶司洽談貿易事宜。

    小小耽羅國，如今卻成了海東各國交流的一個據點，百濟丟了一個藩屬，卻得了個極好的外交、貿易渠道，也不知是該高興，還是該落淚。

    想到這里，燕飛連望向殿外，此次暴風來襲，怕是要過幾日才能消停，他覺得自己正好可以和倭國的“公使”交流一下，如何加強兩國間的交流。

    然后再商量一下，如何對付新羅。

    


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