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    人在大宋，無法無天正文卷第一百五十二章制度必須干凈，職責(zé)必須明確宋神宗時期的元豐改制主要集中在兩個方面。

    一是頒布《寄祿格》，官員的升遷都要參照《寄祿格》，官員的品階和俸祿標(biāo)準(zhǔn)不再需要通過宰相。

    二是在恢復(fù)舊制的名義下，恢復(fù)唐代三省制，元豐改制后，將宰相的權(quán)力分割為左仆射和右仆射，分別負(fù)責(zé)門下省和中書省，并且皇帝直接向三省官員發(fā)布命令。

    這兩條總結(jié)就是，削弱宰相權(quán)力，讓皇帝直接參與到朝政中，從而強化了皇帝個人的權(quán)力，加強中央集權(quán)。

    雖然這里面也有以階易官，使官員的職務(wù)與職稱相符合，減少官員在其位不謀其政的現(xiàn)象，也減少了官員之間職務(wù)界限不明，相互扯皮推諉的想象，從而提高了行政效率，減少了財政不必要開支的內(nèi)容。

    但本質(zhì)上來說，元豐改制依舊只是宋神宗加強中央集權(quán)，削弱宰相權(quán)力的計策而已。而且元豐改制的影響僅限于中央政府，對于地方政府而言，由于重重阻礙，效果更是甚微。

    所以這次改制，與其說是改制，不如說是宋神宗想要擴大皇權(quán)的一次借題發(fā)揮。對于實際上的行政效率低下以及冗官情況嚴(yán)重的問題并沒有造成多大幫助。

    觀稼殿內(nèi)，趙駿環(huán)顧眾人說道：“元豐改制只是削弱了宰相的權(quán)力，加強了中央皇權(quán)，而王安石變法需要的是提高官員的行政效率，改變官場在其位不謀其政的現(xiàn)象，可惜宋神宗太執(zhí)著于皇權(quán)，反而使王安石變法失敗。”

    “大孫，這就是你的不對了，你自己也常說加強皇權(quán)是對皇帝有利的事情，那為什么元豐改制不能先加強皇權(quán)再改變官府行政效率呢？”

    趙禎提出反駁意見道：“也許宋神宗本來就是這么想的。”

    “但他的方式錯了。”

    趙駿搖搖頭：“明明需要配合王安石變法，把行政效率變高，以完成改革的事情，但他卻只想著提高自己的皇權(quán)，本末倒置了呀，老哥。”

    “額”

    趙禎一時噎住，不知道該怎么反駁，便又扭頭看向呂夷簡等人。

    呂夷簡心領(lǐng)神會說道：“加強皇權(quán)無大錯吧。”

    “那是自然。”

    趙駿雙手一攤道：“你們看，原本歷史上老哥的皇權(quán)受到宰相、諫官、御史臺的監(jiān)督，想做什么都做不了，只能碌碌無為，但現(xiàn)在政制院成立之后，皇權(quán)不就加大了嗎？”

    眾人翻了個白眼。

    政制院成立確實從某種意義上來說增加了皇權(quán)。

    由于政制院節(jié)制百官，開始政令天下，而皇帝又能節(jié)制政制院，就通過政制院控制了權(quán)力，猶如明初內(nèi)閣以及清朝軍機處。

    但這一切前提條件是皇帝能控制政制院。

    現(xiàn)在政制院趙駿一手遮天，趙禎都聽他的，感覺這政制院的出現(xiàn)，只是明面上加強了皇權(quán)，實際上是加強了趙駿他自己一個人的權(quán)力才對。

    不過由于政制院提高了相權(quán)，讓皇帝與宰相變成一個利益共同體，眾人一下子變成利益既得者，倒也不用擔(dān)心被罷官，所以大家一個個也都只是心中腹誹，不敢挑明了直說。

    趙禎自然也知道政制院雖然加強了他的皇權(quán)，但只要自己一天聽趙駿的話，那趙駿就成為權(quán)力中心，便也只能同樣翻著白眼，忍氣吞聲。

    沒辦法。

    誰讓大宋江山千創(chuàng)百孔，需要人家來拯救呢。

    “那我們現(xiàn)在該怎么辦呢？”

    趙禎問。

    “景祐改制，要把官員的崗位、職責(zé)確定好，各個衙門的辦事效率提高起來。確定責(zé)任制度，不能再出現(xiàn)那種互相推諉扯皮的現(xiàn)象。”

    “伱有什么章程嗎？”

    “已經(jīng)做好了，這是各個部門的規(guī)劃書。”

    趙駿打開筆記本，將這些日子自己制作的各個部門的規(guī)劃書用ppt的形式文檔打開。

    眾人圍過來。

    就看到第一頁便是部門框架圖，最上面的是個皇帝圖片，旁邊有個箭頭，寫著皇帝二字。

    在皇帝圖片下面則是幾個士大夫模樣，旁邊寫著政制院三個字。

    按理來說穿過過來，已經(jīng)沒有聯(lián)網(wǎng)，要做ppt的話，就必須從網(wǎng)上找圖片來做。

    但架不住趙駿把之前教科書都拍進(jìn)去了，里面也有一些正常的歷史人物圖片，直接用截圖工具裁過來就能用。

    在政制院下方則又標(biāo)出大量箭頭，出現(xiàn)了外交部，國防部，發(fā)改委，教育部，科技部.審計署等等二三十多個部門，全都貼上了圖片。

    趙駿指著上面說道：“要想精簡部門，確定職責(zé)規(guī)劃，就必須先把各個職能部門給規(guī)劃好，然后再安排官員進(jìn)去，從而明確他們的責(zé)任義務(wù)。所以我以后世政治制度為參考，做出了官府部門規(guī)劃。”

    “能給我們講講嗎？”

    趙禎說道。

    趙駿道：“這個規(guī)劃就是以皇帝為國家首腦，以政制院為國家最高行政機關(guān)，然后下面各個部門各司其職，來達(dá)到精簡政府部門，提高行政效率的問題。”

    呂夷簡想了想道：“好像漢代的三公九卿制，又有點像唐朝的三省六部制。”

    “的確。”

    晏殊也贊同道：“三公九卿制，便是九卿為各部門長官，由三公統(tǒng)率，三公再向皇帝負(fù)責(zé)。唐朝三省六部，六部長官為宰相統(tǒng)率，宰相再跟皇帝議政，與這個頗為類似。”

    “我朝不也如此嗎？”

    王隨納悶道：“宰相、三司、樞密院向皇帝負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌諸部。”

    “大宋完全不一樣。”
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