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第一百五十二章 制度必須干凈,職責(zé)必須明確-《人在大宋,無法無天》


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    趙駿搖搖頭,否認道:“大宋的更加復(fù)雜,亂七八糟的官職太多,導(dǎo)致冗官問題,職責(zé)不明確問題,行政效率極其低下。這弄得皇帝的權(quán)力小,百官的權(quán)力也小,大家都開始不干事,那朝政不就廢了嗎?”

    呂夷簡不滿道:“誰說我們沒干事,政事堂每日要處理的公務(wù)何止上百件?”

    趙駿雙手一攤道:“然后呢,有什么卵用嗎?大宋是強兵了還是強國了?靖康恥還在前面等著呢。”

    “我”

    呂老登又被噎住,悻悻說不出話來。

    “這個框架基本是最合適的框架,后世英國,英國國王是國家元首,首相為政府首腦,由英國首相進行執(zhí)政,下面組建內(nèi)閣,內(nèi)閣有諸多部門,各部門各司其職。”

    趙駿就繼續(xù)道:“明清時期算是封建權(quán)力的巔峰典范,也是差不多的概念。皇帝、內(nèi)閣、六部,再到中下層各衙門機構(gòu),進行規(guī)范化治理。這樣一旦出了問題,就能夠?qū)訉訂栘?zé),從而確定責(zé)任在誰的身上。”

    “唔”

    趙禎微微點頭,沉吟說道:“那各個部門又該怎么細分呢?”

    晏殊想了想道:“以前漢龍在政制院會議上提過,當(dāng)時他說會進行確定各部職能規(guī)劃,如今想來應(yīng)該已經(jīng)做好了。”

    “嗯。”

    趙駿應(yīng)了一聲,隨后點了下鼠標(biāo),ppt下一張圖就出現(xiàn)了各部門職能。

    他說道:“你們看,三司原本是用來牽制宰相,讓宰相失去財政權(quán),但這樣把整個大宋的財政權(quán)握在一司,包括兵器制造、財政收支、糧食漕運、戶口、賦稅、榷酒、鹽鐵等等,這顯然是不合理的事情。”

    趙禎問道:“你的意思是?”

    “取消三司,元豐改制的時候,就取消了三司,歸并于戶部。這其實也不合理,因為歸并于戶部,只是讓原本沒有實權(quán)的戶部變成另外一個三司而已,并沒有讓三司有什么實質(zhì)性變化。”

    趙駿說道:“我們完全可以把三司取消之后,設(shè)立工商部、財政部、民政部、交通部、自然資源部、稅務(wù)部等等。工商部負責(zé)商業(yè)管理,財政部負責(zé)財政收支,民政部負責(zé)戶籍人口,交通部負責(zé)漕運,資源部負責(zé)礦產(chǎn),稅務(wù)部負責(zé)賦稅。”

    眾人互相對視,王曾遲疑道:“這樣豈不是把原來的三司職能分出了六個部門?會不會導(dǎo)致冗官進一步加劇?”

    “本來就冗官那么多了,放著那么多閑散官員,還不如給他們找點事做。”

    趙駿樂道:“難道你們還真讓我大量裁減官員不成?”

    眾人互相對視一眼,然后呂夷簡第一個站出來義正言辭地說道:“陛下,臣以為知院之言,甚有道理,這官制必須要改!”

    “不錯,如今天下官員冗散居多,每年又有那么多門蔭、進士,官職根本不夠,多出來那么多部門,正好安置這些官員,對于我大宋來說,也是件好事。”

    “臣完全贊同知院的想法,這簡直是神人般的構(gòu)思!”

    “臣附議。”

    諸多宰相們紛紛起身贊同。

    開玩笑。

    他們宰相們也是有自己的政治團體。

    范仲淹為什么被反對?

    還不是砸了天下官員的飯碗,所以才導(dǎo)致官員們?nèi)浩鸲幔?

    現(xiàn)在趙駿不僅沒有裁撤冗官,還增加了那么多職能部門安置閑置的官員們,這對于他們來說豈不是一件好事?

    所以既然涉及到自身利益,那又何樂而不為呢?

    唯有范仲淹在旁邊一頭霧水。

    怎么回事小老弟。

    說好支持自己慶歷新政,解決冗官問題的呢。

    咋地又變卦了?

    這么搞不是讓自己為難嗎?

    范仲淹聽到趙駿的“奇思妙想”,不由得用一種幽怨地眼神看向他。

    不過他也知道趙駿可能是有別的想法,倒也沒反對。

    趙禎聽到諸多宰相都同意,稍微沉吟了一會兒,便也點點頭道:“嗯,大孫若是覺得這樣能精簡機構(gòu),提高行政效率,就這么辦吧。”

    趙駿就笑著說道:“那肯定是可以的,原來的部門本來就太臃腫,把職權(quán)細分明確,把責(zé)任劃分清楚,對于行政效率有好處。”

    “除了三司以外呢?”

    趙禎想了想,試探性問道:“樞密院要不要改制。”

    趙駿掃了他一眼。

    顯然軍隊是趙禎的底線。

    雖然樞密院沒有發(fā)兵權(quán),但當(dāng)時皇帝發(fā)兵需要經(jīng)過樞密院。

    由樞密院統(tǒng)籌士兵,裝備以及糧草。

    所以從某種意義上來說,雖然發(fā)兵權(quán)在皇帝手里,但軍隊調(diào)撥也需要樞密院。

    如果樞密院又被分權(quán)了,那皇帝的兵權(quán)也會受到影響,這也是為什么趙禎會關(guān)注的原因。

    趙駿搖搖頭道:“暫時不改軍制,軍隊的問題太大,是一個比冗官還要麻煩的火藥桶,一旦點燃,后果不堪設(shè)想。先把官制做好,再進行政治改革,最后再進行軍隊改制吧。”
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