第(2/3)頁 趙駿搖搖頭,否認道:“大宋的更加復(fù)雜,亂七八糟的官職太多,導(dǎo)致冗官問題,職責(zé)不明確問題,行政效率極其低下。這弄得皇帝的權(quán)力小,百官的權(quán)力也小,大家都開始不干事,那朝政不就廢了嗎?” 呂夷簡不滿道:“誰說我們沒干事,政事堂每日要處理的公務(wù)何止上百件?” 趙駿雙手一攤道:“然后呢,有什么卵用嗎?大宋是強兵了還是強國了?靖康恥還在前面等著呢。” “我” 呂老登又被噎住,悻悻說不出話來。 “這個框架基本是最合適的框架,后世英國,英國國王是國家元首,首相為政府首腦,由英國首相進行執(zhí)政,下面組建內(nèi)閣,內(nèi)閣有諸多部門,各部門各司其職。” 趙駿就繼續(xù)道:“明清時期算是封建權(quán)力的巔峰典范,也是差不多的概念。皇帝、內(nèi)閣、六部,再到中下層各衙門機構(gòu),進行規(guī)范化治理。這樣一旦出了問題,就能夠?qū)訉訂栘?zé),從而確定責(zé)任在誰的身上。” “唔” 趙禎微微點頭,沉吟說道:“那各個部門又該怎么細分呢?” 晏殊想了想道:“以前漢龍在政制院會議上提過,當(dāng)時他說會進行確定各部職能規(guī)劃,如今想來應(yīng)該已經(jīng)做好了。” “嗯。” 趙駿應(yīng)了一聲,隨后點了下鼠標(biāo),ppt下一張圖就出現(xiàn)了各部門職能。 他說道:“你們看,三司原本是用來牽制宰相,讓宰相失去財政權(quán),但這樣把整個大宋的財政權(quán)握在一司,包括兵器制造、財政收支、糧食漕運、戶口、賦稅、榷酒、鹽鐵等等,這顯然是不合理的事情。” 趙禎問道:“你的意思是?” “取消三司,元豐改制的時候,就取消了三司,歸并于戶部。這其實也不合理,因為歸并于戶部,只是讓原本沒有實權(quán)的戶部變成另外一個三司而已,并沒有讓三司有什么實質(zhì)性變化。” 趙駿說道:“我們完全可以把三司取消之后,設(shè)立工商部、財政部、民政部、交通部、自然資源部、稅務(wù)部等等。工商部負責(zé)商業(yè)管理,財政部負責(zé)財政收支,民政部負責(zé)戶籍人口,交通部負責(zé)漕運,資源部負責(zé)礦產(chǎn),稅務(wù)部負責(zé)賦稅。” 眾人互相對視,王曾遲疑道:“這樣豈不是把原來的三司職能分出了六個部門?會不會導(dǎo)致冗官進一步加劇?” “本來就冗官那么多了,放著那么多閑散官員,還不如給他們找點事做。” 趙駿樂道:“難道你們還真讓我大量裁減官員不成?” 眾人互相對視一眼,然后呂夷簡第一個站出來義正言辭地說道:“陛下,臣以為知院之言,甚有道理,這官制必須要改!” “不錯,如今天下官員冗散居多,每年又有那么多門蔭、進士,官職根本不夠,多出來那么多部門,正好安置這些官員,對于我大宋來說,也是件好事。” “臣完全贊同知院的想法,這簡直是神人般的構(gòu)思!” “臣附議。” 諸多宰相們紛紛起身贊同。 開玩笑。 他們宰相們也是有自己的政治團體。 范仲淹為什么被反對? 還不是砸了天下官員的飯碗,所以才導(dǎo)致官員們?nèi)浩鸲幔? 現(xiàn)在趙駿不僅沒有裁撤冗官,還增加了那么多職能部門安置閑置的官員們,這對于他們來說豈不是一件好事? 所以既然涉及到自身利益,那又何樂而不為呢? 唯有范仲淹在旁邊一頭霧水。 怎么回事小老弟。 說好支持自己慶歷新政,解決冗官問題的呢。 咋地又變卦了? 這么搞不是讓自己為難嗎? 范仲淹聽到趙駿的“奇思妙想”,不由得用一種幽怨地眼神看向他。 不過他也知道趙駿可能是有別的想法,倒也沒反對。 趙禎聽到諸多宰相都同意,稍微沉吟了一會兒,便也點點頭道:“嗯,大孫若是覺得這樣能精簡機構(gòu),提高行政效率,就這么辦吧。” 趙駿就笑著說道:“那肯定是可以的,原來的部門本來就太臃腫,把職權(quán)細分明確,把責(zé)任劃分清楚,對于行政效率有好處。” “除了三司以外呢?” 趙禎想了想,試探性問道:“樞密院要不要改制。” 趙駿掃了他一眼。 顯然軍隊是趙禎的底線。 雖然樞密院沒有發(fā)兵權(quán),但當(dāng)時皇帝發(fā)兵需要經(jīng)過樞密院。 由樞密院統(tǒng)籌士兵,裝備以及糧草。 所以從某種意義上來說,雖然發(fā)兵權(quán)在皇帝手里,但軍隊調(diào)撥也需要樞密院。 如果樞密院又被分權(quán)了,那皇帝的兵權(quán)也會受到影響,這也是為什么趙禎會關(guān)注的原因。 趙駿搖搖頭道:“暫時不改軍制,軍隊的問題太大,是一個比冗官還要麻煩的火藥桶,一旦點燃,后果不堪設(shè)想。先把官制做好,再進行政治改革,最后再進行軍隊改制吧。” 第(2/3)頁