第(1/3)頁

    在現(xiàn)代的地圖上，往往會借助同一顏色標(biāo)注不同的疆域，在中國歷史地圖上，盡管自秦漢以來，西南地區(qū)就被同一種顏色標(biāo)示為均勻統(tǒng)一的整體；然而趙昺到了這個時代才知道與現(xiàn)代國家連續(xù)不斷的國境線不同，這一傳統(tǒng)認知疆域內(nèi)的廣大區(qū)域，實際上并未被納入中原王朝的直接統(tǒng)治中。

    這片不受中原王朝管轄的地域，往往被稱為夷地、畬地或是苗疆，這片區(qū)域一般泛指今天的云貴高原東部，苗族和其他西南民族集中居住的山地地區(qū)。居住在這里的各民族，被中原王朝統(tǒng)稱為‘生俚’也就是不服王法教化，不繳納稅賦，不服徭役，與政府為敵之意。

    早在戰(zhàn)國中期秦滅巴蜀后，為了方便對遠離咸陽的巴地進行管理，除了進行武力征服外，也通過允準(zhǔn)巴人自治，并通過聯(lián)姻，封爵加以籠絡(luò)，但是收效甚微，俚人仍然時常反叛。因而，東漢及后繼政權(quán)，不得不轉(zhuǎn)變策略，以懷柔策略拉攏，以向蠻人首領(lǐng)賜予印綬、爵號、財物，承認其地位。

    漢高祖時為了加強朝廷對流入黔中的巴人后代的控制，將黔中劃分為酉、沅、辰、武、巫五溪，巴氏五兄弟后代各為一溪之長，地位相等，“高祖厭若軍事，亦有蕭張之謀，故偃武休息，羈縻不備。”羈縻一詞的來源，即出自于此。

    歷經(jīng)魏晉南北朝至隋，羈縻政策日益完善和制度化。唐朝建國后，唐高祖李淵專門下詔，把羈縻作為制度，正式推行。即由朝廷在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)州，以俗為治，區(qū)別于一般州縣。“遐荒絕域，邢政殊于函夏”的羈縻府州制度就此產(chǎn)生。

    唐中葉降，在安史之亂和接二連三的朝廷黨爭中，帝國日趨衰微，藩鎮(zhèn)割據(jù)一方。羈縻制下的少數(shù)民族頭領(lǐng)，趁機擴張勢力，互相攻伐，成為稱霸一方的土皇帝。當(dāng)然，在群雄逐鹿的唐末五代，這些土皇帝的實力，還不足以和兵強馬壯的中原王朝抗衡，和同是少數(shù)民族的契丹相比，就更是小巫見大巫了。

    北宋崛起后，繼承并完善了羈縻制度，除承認當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族頭領(lǐng)的政治地位外，對其中勢力較大者，還予以加官進爵或賜予領(lǐng)土，使之成為北宋皇帝在該地區(qū)的代言人。羈縻制歷經(jīng)唐宋兩代的發(fā)展，在西南地區(qū)形成特色，至元代演變?yōu)橥了局贫取?

    依靠著這些名義歸附而事實獨立的地方政權(quán)，中原王朝不過僅僅能在形式上維持著對西南地區(qū)的統(tǒng)治，并不能實施有效的統(tǒng)治。諸葛亮的南撫夷越，既是包括孟獲的南中地區(qū)南蠻，也包括夷陵之戰(zhàn)時，響應(yīng)劉備號召，在荊州南部威脅吳國的五溪蠻。

    唐朝則在西南廣設(shè)羈縻州，盡管為數(shù)有上百之多，但這些羈縻州府與藩屬國、藩屬部落之間的界線十分模糊。羈縻州往往像藩屬國一樣，僅僅接受冊封并履行朝貢義務(wù)，實際上仍然是獨立的。由于唐朝常常向邊疆各羈縻州攤派沉重的兵役和貢賦，許多羈縻州背離唐朝，甚至像南詔一樣，徹底脫離中原王朝，走上自立的道路。

    吸取唐朝教訓(xùn)的宋代，則將邊疆地區(qū)的羈縻州府列為「極邊」之地，輕易不干預(yù)其事務(wù)，也不將其納入直接統(tǒng)治。領(lǐng)受官職的羈縻州首領(lǐng)，在繳納貢賦、提供兵員之外，其家族保持事實上的獨立地位。太祖趙匡胤立國之初遣王全斌平蜀后，其欲乘勢取云南，并獻上地圖。趙匡胤卻以玉斧畫大渡河以西曰：此外非吾有也！

    此后大宋歷代帝王都遵循了太祖皇帝的這一戰(zhàn)略，默認了大理國的獨立，兩國和平共處了三百年。其根由無外乎是擔(dān)心蠻夷們叛附無常，從而牽扯到帝國的精力，干脆一棄了之。當(dāng)然宋朝也并沒有完全拋棄羈縻政策，在西北及西南部分地區(qū)實施這一制度。

    為征服梅山生蠻，太宗起，就在梅山周圍設(shè)立數(shù)座營寨，屯駐重兵封鎖梅山，不許漢人與梅山徭人往來。可直到神宗時，朝廷派遣大軍征剿與招撫并用，才將梅山地區(qū)納入宋朝管轄之下，并以王化之新地和人安德化的開化名義，在這里設(shè)立了新化、安化二縣。但在西北宋朝卻沒有能阻止西夏的獨立，為此大宋不得不動用武力，與西夏周旋幾十年，也未能取勝，反而是糜耗大量軍費，損失了數(shù)十萬大軍。
    第(1/3)頁