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    趙昺的執(zhí)政是從瓊州開始的，當(dāng)時(shí)手下將沒有幾員，官無幾人，只能依靠胥吏來治理地方。在實(shí)踐中，他發(fā)現(xiàn)以那些老吏主政的地方，不僅地方安定，且政令暢通，無論是征收稅賦，還是征發(fā)民夫皆能很快完成。反之正牌進(jìn)士出身的官員主政的州縣卻問題不斷，工作難以開展。

    從那時(shí)趙昺就意識(shí)到胥吏作為各級(jí)官府中的具體辦事人員，雖然只是奉命處理各項(xiàng)瑣碎的細(xì)務(wù)，看似不可能有大的作為。殊不知正是這些看似瑣碎的細(xì)務(wù)構(gòu)成了封建國家統(tǒng)治的基礎(chǔ)，因?yàn)閲业娜魏握叻钭罱K都要細(xì)化為各項(xiàng)具體措施，并由胥吏來加以貫徹實(shí)施，沒有胥吏的參與和努力，再好的法令都只不過是一紙空文。

    正是由于胥吏對(duì)法令典故的熟悉，使得他們?cè)诒ＷC各項(xiàng)法令的貫徹與實(shí)施方面起著舉足輕重的作用。而官員無論愿意與否，在行事時(shí)都不得不依靠這些刀筆之吏。為什么會(huì)這樣？其實(shí)很簡單，因?yàn)榭婆e出身的官員們根本做不了基層公務(wù)員的業(yè)務(wù)，寫八股、吟詩作對(duì)他們行，收稅、斷案這樣的必修課還得雇師爺統(tǒng)籌，更不用說漕運(yùn)、倉儲(chǔ)、賬目這些專業(yè)工種，根本就是一竅不通。

    從此意義上說，胥吏在封建官僚統(tǒng)治中的作用是必不可少的，也是不容否定的。且官者的地位決定了他們很難對(duì)生活于社會(huì)底層的平民百姓的痛苦與需求有深入的了解。即便是號(hào)為“親民”的地方官員，受到任期及回避等制度的影響，很難對(duì)任職地區(qū)或部門的實(shí)際情況有深入了解。他們每到一地都是被一群胥吏擁圍著，不僅在處理公務(wù)時(shí)要顧盼左右，就連對(duì)民生疾苦的了解也大多來自身邊的胥吏。

    而胥吏則不然，他們大多出身自貧窮而清白的家庭。有些則來自受過教育的階層，但因?yàn)楸旧硇郧椴缓匣驅(qū)W識(shí)不足，而無法進(jìn)入仕途，成為文官。少數(shù)胥吏也曾經(jīng)做過官，他們或者因?yàn)樾袨椴粰z而被革職，或者在極不尋常的大幅裁員下，喪失職位。他們直接來自民間，因此對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀與百姓疾苦有著比一般官員更深切、更直觀的感受。

    隨著行朝遷到瓊州，大批官吏隨遷而至。趙昺對(duì)胥吏的了解更深了一步，他們從事著本部門的具體的實(shí)際的工作，執(zhí)行其上司所下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，其職能服務(wù)性和事務(wù)性比較突出。具體地講如管理文書和賬籍、掌看倉場庫物、催督賦稅、維護(hù)社會(huì)治安以及跑腿打雜等，可以說吏胥遍布于各級(jí)政府組織中，是一支不容忽視的力量。

    可聽徐宗仁的解說，到了宋代有流內(nèi)官品的吏胥地位卻是不升反降，干脆被取消了合班朝參皇帝的資格，比他們級(jí)別低的士人官卻能享受這種榮譽(yù)。甚至還明令禁止中央、地方的吏胥參加科舉考試，連改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)都給你干掉了。

    趙昺不由的腹黑了一把，假設(shè)《水滸傳》說的真事，宋江這個(gè)押司小吏，真想做到武德大夫、楚州安撫使兼兵馬都總管，除了造反再洗白還真沒什么可能性。當(dāng)然，武德大夫這個(gè)表示多少級(jí)干部的職稱本身是南宋才出現(xiàn)的，后兩個(gè)職務(wù)則根本不符合宋朝的制度，純屬是施老頭兒開了腦洞，也不可當(dāng)真……

    “呵呵，朕有些明白了，在瓊州時(shí)朕將那些朝官放到各地州縣，甚至鄉(xiāng)里充任胥吏，他們并沒有反對(duì)，如今到了臨安反倒是有人出聲，看來是把那當(dāng)做了‘一隅之策’了吧！”趙昺喝口茶笑笑道。

    “陛下所想也不盡然，初抵瓊州之時(shí)官員過剩，從而人心惶惶，擔(dān)心自己被裁撤從而生活無著。陛下能為他們尋一處安身之所，感激尚來不及，哪里會(huì)反對(duì)。再有便是陛下所言，以為只是應(yīng)時(shí)之策！”徐宗仁想想言道。

    “徐尚書倒是直言不諱。不過事實(shí)證明朕當(dāng)時(shí)的想法是對(duì)的，進(jìn)入江南后這些官員受命牧守一方，皆能在身無幕僚胥吏幫襯之下，亦能治理地方、安撫民心，朝廷也是從中受益。難道不值得繼承和推廣嗎？”趙昺贊了一句后言道。
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