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    “免禮，此非公事，朕只是有些不明之事請教！”趙昺抬手讓其免禮道。隨后他移駕后堂，換上便服，重新落座，又令人送上茶水。

    “陛下請言！”

    “徐尚書，前時朕欲對科舉之制做些變動，著新科進(jìn)士入國子監(jiān)修習(xí)為官之道，知曉如何處理政務(wù)，然后再行授官從吏員做起學(xué)習(xí)做事的程序和細(xì)節(jié)。此事在瓊州，我們也曾實(shí)施，可為何今時有朝臣上書，以為如此不妥，朕百思不得其解，還請徐尚書賜教！”趙昺問道。

    “此事說來話長，官與吏其實(shí)非是同路，乃是殊途。當(dāng)日在瓊州可能事態(tài)緊急，影響范圍有限，因而并無人表示異議，可今時已經(jīng)不同。”徐宗仁聽了想想解釋道，“自戰(zhàn)國以降，始皇稱帝至入漢的數(shù)百年間，采用的是以法為教、以吏為師的體制，即皇帝通過文法之吏來統(tǒng)御萬民，由這些精通法律條例的吏員擔(dān)當(dāng)著處理國家事務(wù)的職責(zé)。”

    “漢后，地方豪強(qiáng)權(quán)勢日重，以吏治國以難以為繼。漢武后儒學(xué)日重，士大夫階層地位日益提高，逐步替代了豪強(qiáng)，開始進(jìn)入仕途，侵奪了長吏之權(quán)，也就是官。而原本的文法之吏則地位逐步下降，成為各級官府的屬吏，不再是秦制中獨(dú)攬權(quán)力的角色。”

    “此便是‘上圣不務(wù)治民事而務(wù)治民心’的來歷，自此治民事和治民心的分途，士、庶成為涇渭分明之始。自此高門華閥，有世及之榮；庶姓寒人，無寸進(jìn)之路，選舉之弊，至此而極！”趙昺想想道。

    “陛下所言正是。”徐宗仁點(diǎn)點(diǎn)頭道，“因人主遂不能借以集事，于是不得不用寒人。人寒則希榮切，而宣力勤便于驅(qū)策，漸漸被帝王不覺間倚為心膂。治民事之務(wù)的繁雜，那些高門世族不屑為之，便委以寒門士人打理，而因其出身寒門，仕進(jìn)高官之路基本斷絕，逐步形成了官愈尊，吏愈卑的風(fēng)氣。”

    “南朝梁武帝時，對魏晉以來的九品官制進(jìn)一步細(xì)致地劃分，六品以上重訂九品共十八班，又稱流內(nèi)十八班；七品以下則為流外七班，近乎全部皆是各級官府的屬吏官職，盡數(shù)由寒門士人擔(dān)任，至此官與吏成為兩個階層。至隋唐始科舉取士，唐官品分流內(nèi)、流外，經(jīng)考試可由流外官升到流內(nèi)官，但入流仍需經(jīng)吏部考核。但胥吏仍地位低下，以致流內(nèi)八、九品官的三省主事，士大夫也拒絕擔(dān)任，只因其有吏胥之名，士子皆以儔類為恥。”

    趙昺聽到這里心中漸漸明了，在中國古代，治人者叫吏，吏事君叫官，合在一起稱“官吏”。簡單地解釋，負(fù)責(zé)任的是官，干實(shí)事的是吏，這和今天公務(wù)員分領(lǐng)導(dǎo)崗位和非領(lǐng)導(dǎo)崗位有點(diǎn)像。所以現(xiàn)代很多人，包括他自己都覺得“官吏”是一個整體，其實(shí)這是種錯覺。

    現(xiàn)代大多數(shù)中國人在討論公務(wù)員工資時，最愛提的就是宋、明，左手是宋高薪養(yǎng)廉，包龍圖有千萬年薪；右手是明沒錢活命，海筆架都買不起肉吃。實(shí)際的問題是，大宋朝優(yōu)容的是士大夫，指的是官；而明太祖定工資苛待的，仍然也是官。他們的工資體系和今天一個月賺兩、三千塊錢的普通公務(wù)員又有什么關(guān)系呢？其實(shí)能和他們相提并論的不過是宋、明的小吏們。

    而官吏身份的倒置也是由于政體的不斷轉(zhuǎn)變而形成的，戰(zhàn)國至秦和西漢初形成的‘皇權(quán)——文吏’關(guān)系模式體制，由于地方勢力的崛起而崩潰，被世家門閥取代，同時產(chǎn)生了士庶兩個階層。但這種變化，并沒有以制度化的規(guī)定確認(rèn)，不過官、吏的意識形態(tài)準(zhǔn)備已經(jīng)完成。到了魏晉南北朝時代九品中正制的施行，制度上將士、庶劃為涇渭分明的兩個階層。

    隋唐科舉制的實(shí)施，打破了世家門閥制度，不但沒有消除官、吏之間的界限，反而加強(qiáng)了兩者間的界限，大部分吏職實(shí)際上是由流外官擔(dān)任，享受的權(quán)益遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上流內(nèi)官，而地方州縣的胥吏更是慘，連流外品都沒有，只能被歸為“雜任”。就是說，朝廷已經(jīng)不認(rèn)你是“官”了，至此官、吏分途正式完成。

    趙昺也意識到自己的選官政策，卻不是小小的變動，而是觸及了自唐以來形成的官吏制度，侵害了士大夫的利益……


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