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    “嗯，你說得不錯。”趙昺點點頭道，“兩地相較，朕以為大理舊地對我們威脅最大，當年韃子無法突破兩淮防線，便先取大理對我朝迂回包抄，從而形成合圍之勢的。如今我們收復江南，依然對我們的西翼構成威脅，西線兵團面臨的壓力極大。”

    “我們平定江南后，大理各蕃部紛紛叛離，陛下是擔心也先帖木兒返回云南后迅速鎮壓各蕃，依然對我朝形成威脅。”鄭虎臣答道。

    “是的，因而我們絕不能讓其回到云南！”趙昺重重一拍案幾道。

    “屬下定做好此事，將其擊殺！”鄭虎臣施禮道……

    …………

    趙昺與鄭虎臣商議至深夜，在黎明前鄭虎臣才悄然離開返回京城。而他小憩片刻天便亮了，在與眾侍衛對練了一番后，用罷早膳又回到了書房處理公文。最上面的一份依然是兵部送來的，他翻看后不知如何落筆，此事解決起來并不容易。在收復江南后，為了應對拉長的戰線和鎮戍各地，趙昺下令大規模擴軍，只禁軍就迅速膨脹到三十萬人。而部隊的迅速壯大，不可避免會帶來許多相應的問題。

    首當其沖的就算武器的匱乏，據兵部統計此番雖擴軍至五十萬，但是現在全軍共有火槍二十五萬支，庫存不足六萬支。各式火炮千余門，但無法滿足需要，尤其是水軍最為缺乏。同時在平定江南的戰爭中，武器損耗也十分嚴重，輜重司報告需要修理的火槍就有近萬支，而軍器監雖然已經遷到京城，并恢復了部分生產能力，但仍然不足以彌補缺額。

    當下征募的新兵正在進行基礎訓練，矛盾尚不突出，而即將進行持械訓練，那么將導致新兵無槍可用的窘境，入編后也會嚴重影響戰斗力，因此堪待急需解決。現在唯一的解決之道就是擴大生產規模，而這也牽連到火藥、煉鐵、子彈、炮彈等配套作坊擴建，可卻不是短時間內能解決的。

    迅速擴兵所帶來的第二個大問題，是部隊素質的降低。原因是擴編帶來軍官短缺，有經驗的，尤其是經過新軍訓練營出來的士兵都被提拔起來，導致作為作戰骨干力量的軍士力量被嚴重削弱，使得部隊作戰能力下降。另一方面擴編后編制擴大，新兵尚在訓練，缺編卻嚴重，難以承擔作戰任務。

    第三大問題便是經費的緊張，即便按照每個兵丁每年需要百貫計算，每年至少也需要五千萬貫的軍費開支。這還不算重新修建營區，打造新的戰船及制備武器、被裝等費用。而當下善后工作同樣需要大量的資金，撫恤陣亡，安置傷殘，獎勵有功，還有服役滿七年的退役士兵也要發放退役金。

    現在朝廷重回江南，官員的增加，城池的興建及安撫民眾都要大量的資金。當下靠著打土豪和戰爭繳獲還能應對過去，而今年卻要在不增加賦稅情況下籌糧、籌款應對可能隨時爆發的戰爭，靠什么彌補財政的虧空，填補軍費上的大窟窿，真是讓趙昺愁死了。由以上三大問題，不難看出，恢復中原并不是振臂一呼、一呼百應這般簡單的事情。要將國家利益和百姓利益進行平衡，要有著極為復雜的關節需要打通。

    趙昺知道既然自己已經坐上皇帝寶座，就無法規避種種難題，也無法逃脫為人君的責任，要向打仗一樣殺出條血路，對當前的國策進行改變。而這個難度也不小，但絕非大家以為皇帝“出口成敕”，皇帝說的話就是法律，其實并不是那么回事兒。

    當然，中國古代還沒有出現一個諸如議會那樣的民選立法機構，不過宋人已經建立了一套比較完善的“立法民主”機制。立法不是由皇帝出口成敕，也不是由士大夫閉門造車，而是要經過“眾人”的充分辯論，擇其善者而從之。宋人認為自來先置局，然后許眾人建言，而刪定須待眾人議論。當時盡管沒有立法議員，但如果一項立法受到的非議很多，可以促使朝廷重新修法……


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