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    新區(qū)劃的重點(diǎn)在心新領(lǐng)土和嶺南道的劃分，也是朝廷爭(zhēng)議比較大的地方。

    先說新領(lǐng)土，也就是西北道和關(guān)北道。

    大唐消滅頡利之后徹底吞并了東突厥的地盤和人口，李元喆把這些地盤和人口劃歸關(guān)北道。

    這片地域大是真的大，比關(guān)中加上河?xùn)|、劍南道還大的多，但上面的人口少也是真的少，拿到大唐戶籍的突厥牧民人口才不過五十萬，還都集中在幾個(gè)聚集區(qū)，大部分地方跑出去三四天的時(shí)間都不一定能見到一個(gè)人、一只羊。

    從領(lǐng)土性質(zhì)來說，新領(lǐng)土還沒有消化，多數(shù)地方還是大唐的統(tǒng)治管轄不到的地方，朝廷對(duì)關(guān)北道的統(tǒng)治力僅限于幾個(gè)聚集點(diǎn)，大唐只是在名義和法理上擁有這片土地的所有權(quán)，而且很多人對(duì)草原還停留在荒涼一片的印象中，在許多人看來草原就是一塊飛地而已。

    從人口數(shù)量和人口構(gòu)成來說，關(guān)北到人口少，又是以突厥人為主，雖然他們拿到了大唐的戶籍，但絕大多數(shù)朝廷大佬堅(jiān)信“非我族類其心必異”的理念，朝廷承認(rèn)牧民們的唐人身份，牧民們卻不一定認(rèn)為自己就是唐人。

    在草原上設(shè)立關(guān)北道這樣的正式區(qū)劃就意味著要有巨大的人力物力和財(cái)力的投入建設(shè)，萬一那些突厥人日后反了，大唐的投入也就打水漂了。

    歷朝歷代都有這樣的先例，甚至是大唐也有過隴右羌人降而復(fù)判的先例。

    朝中的共識(shí)是不能養(yǎng)虎為患，給突厥牧民身份和工作可以，權(quán)力是絕對(duì)不能給他們的。

    一旦關(guān)北道正式成立，突厥人必定會(huì)參與到地方管理中，在漢人數(shù)量處于劣勢(shì)的情況下，關(guān)北道很可能成為突厥人的一言堂。

    這就是不少人反對(duì)劃分關(guān)北道的主要原因。

    而對(duì)于西北道，也就是西域那片剛剛打下沒多久的地區(qū)來說，雖然絕大多數(shù)的西域人已經(jīng)內(nèi)遷，內(nèi)地的移民會(huì)成為那里的主要人口，不用擔(dān)心如草原上的人口構(gòu)成問題，但是西域也屬于未消化的領(lǐng)土，本身的局勢(shì)就不穩(wěn)，而且西域距離大唐的核心區(qū)實(shí)在是太遠(yuǎn)了，即便是有水泥路連接隴右和關(guān)內(nèi)，管理起來也非常困難，在西域投入過多完全是出力不討好。

    針對(duì)這些反對(duì)一件，李元喆只回應(yīng)了一句話：

    大唐雖大，然無一寸多余之土地！

    嶺南道在這次劃分中被分成了三部分，嶺南道、南海道和滇南道。

    嶺南很大，包括兩廣地區(qū)、海南大島、安南地區(qū)和部分的云貴地區(qū)，拆分是必然，但是將海南大島及南海的眾多的小島單獨(dú)劃分出來就是人們所不能理解得了。

    一個(gè)大島加上一堆小島的面積才多大？
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