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看看西方，人家搞殖民賺錢，形成原始積累，大明搞殖民賠得底兒掉。
“老太傅，您好像說錯(cuò)了。”
朱祁鈺笑道：“咱們擴(kuò)大越大的地盤，應(yīng)該賺更多的錢呀。”
“怎么可能？”
胡濙急了，拿永樂朝的稅賦舉例，可以說是年年巨額虧空，到正統(tǒng)七年才勉強(qiáng)還清虧空。
足足用了十七年！
收復(fù)交趾那些年，幾乎沒征什么稅，結(jié)果交趾還是保不住。
“老太傅，朕問您一個(gè)問題，咱們新擴(kuò)張領(lǐng)土，是不是百姓變多了？”
朝臣點(diǎn)頭。
“那收的賦稅也多了呀，為什么咱們賠錢呢？”
朱祁鈺的問題，讓朝臣一怔。
于謙道：“陛下，就如國(guó)朝收復(fù)漠北，占領(lǐng)一地，建城一地，又要修建馳道、溝通河流，花的都是海量的銀子。”
“想慢慢收回成本，就需要很多年頭。”
“甚至，當(dāng)?shù)匕傩崭F困，吾朝還要適當(dāng)幫扶，減免稅賦。”
“為了讓其心向國(guó)朝，要減免很多稅賦的。”
“完全是用中原之錢糧，供養(yǎng)新地。”
“新地收民心、開發(fā)都需要時(shí)間。”
“而中原之民在增加，導(dǎo)致中原之錢糧難以供養(yǎng)新地，最后只能不得不放棄。”
聽著于謙說，朱祁鈺忍俊不禁。
朝臣有點(diǎn)轉(zhuǎn)過彎來了。
為啥把他們當(dāng)成人呢？
如果把他們當(dāng)成奴隸去剝削，錢不就來了嗎？
“陛下，此舉有違圣人之道呀！”姚夔小聲道。
“哈哈哈！”
朱祁鈺放聲大笑：“姚卿，圣人之道，講得是教化子民，可他們是朕的子民嗎？”
說完，朱祁鈺哈哈哈大笑。
“可、可何為大明子民呢？”姚夔問。
這個(gè)問題，一直沒有一個(gè)明確答案。
從古至今，華夏人從未將夷人看做是奴隸，也從未有一個(gè)明確的劃分定義。
真正劃分的時(shí)候，要等西方，以板塊劃分，以膚色劃分，以所謂的族群劃分。
現(xiàn)在的大明，兼容并蓄，化胡為漢，來者不拒，踏上大明土地的就是大明子民，不看長(zhǎng)相，不看地緣，看的是語言。
說一樣的話，那就是一國(guó)人。
奇怪不？
“會(huì)說漢話，長(zhǎng)相和明人類似，并心懷大明者，方是明人！”
朱祁鈺沒提出膚色論。
現(xiàn)在提出來太超前了，也沒有價(jià)值。
哪怕是撒馬爾罕，也是偏簧的人，因?yàn)榻y(tǒng)治那片土地的是蒙古人。
“既不是大明子民，朕為何憐憫他們？”
“孔圣之道，并不適用他們。”
“所以朕說，以前大明太把外邦當(dāng)成人了！”
“把他們當(dāng)成畜生看待，錢不就有了？”
朱祁鈺的話，卻無法讓朝臣茍同。
“陛下行厲法，怕是會(huì)以厲而終。”
“這些土地大明能占一時(shí)，卻不能占一世！”
岳正鄭重道：“唯有行善法，方能使蠻夷歸心，徹底融為我明人，方是萬世之法。”
“岳卿，依你之見，大明領(lǐng)土不過在方寸之間，難以擴(kuò)張了。”
朱祁鈺笑道：“朕也想懷柔其民，慢慢同化，將其土地徹底變?yōu)槊魅嘶顒?dòng)之地。”
“奈何朝堂無錢呀，朕有什么辦法？”
“而且，人和畜生比良心，不覺得可笑嗎？”
大明憐憫女真人，最后女真人怎么蹂躪中原的？
大明寬宥安南人，結(jié)果交趾是怎么丟的？
大明對(duì)藩國(guó)親如一家，結(jié)果韃清建立后，是怎么拋棄大明的？
“這……”
岳正想說，那何必貪多嚼不爛呢？
占據(jù)漠北，收復(fù)交趾，已經(jīng)足夠了呀，已經(jīng)是文治武功，恢復(fù)祖宗之地了。
漢人喜歡看歷史，西方人喜歡看未來。
“罷了，這是題外話，說回吏治問題。”
朱祁鈺正色道：“朕以為，禮部和刑部，最是無用，卻又不可或缺。”
“不如降兩部為司？”
“省著浪費(fèi)資源。”
很多部門交叉，職能重合，造成資源浪費(fèi)。
“絕對(duì)不行啊！”
胡濙急了：“國(guó)之大事，在戎在祀，禮部在于勸導(dǎo)百姓向禮；刑部在于治律法，律法乃重中之重，不能降啊！”
白圭和俞士悅想哭，我們就是后娘養(yǎng)的嗎？
“還有太常寺、上林苑監(jiān)、苑馬寺，都是沒用的部門！”
朱祁鈺道：“朕打算統(tǒng)統(tǒng)裁撤掉。”
“苑馬寺入太仆寺，上林苑監(jiān)改為局，也并入太仆寺。”
“太常寺和禮部合并，刑部和大理寺合并。”
朝臣都懵了。
皇帝這哪是改革吏治呀，這是把祖制放腳底下踩啊。
都不知道該怎么勸。
“陛下，苑馬寺可入太仆寺，裁撤可以，上林苑監(jiān)管著皇家園林，裁撤掉的話，園子誰管呀？”
皇帝冬天吃的白菜、香菜等都是上林苑監(jiān)種植的。
“設(shè)個(gè)局就夠了，該裁撤的都裁撤掉，在上林苑狩獵有什么意思？”
朱祁鈺道：“以后在承德，建一避暑山莊，朕去承德住去，去草原上狩獵去。”
“干脆并入太仆寺，省著麻煩。”
就知道，您有壞心思。
在承德建避暑山莊，就是心心念念著漠北土地呢。
“陛下，太常寺絕不能和禮部合并。”胡濙道。
“那就讓禮部并入太常寺。”
白圭：我就這么不重要嗎？
“陛下，可改革禮部！”
白圭磕頭：“陛下新建七個(gè)司，可合并進(jìn)入禮部。”
“你倒是貪心。”
朱祁鈺笑罵：“禮部和太常寺確實(shí)沖突了，把儀制、祠祭兩個(gè)清吏司，并入太常寺。”
“太常寺酌情裁人，精簡(jiǎn)吏治，必須做到。”
“主客、精膳兩個(gè)清吏司，并入光祿寺，光祿寺也要酌情裁人。”
白圭眼珠子一突，禮部一共就四個(gè)清吏司，您一口氣全革了。
那禮部還剩下什么？
“將商業(yè)司、農(nóng)業(yè)司、宗錄司、教坊司并入禮部，再設(shè)一個(gè)司禮司，一共五司。”
“增設(shè)禮部右侍郎，從南京禮部調(diào)人，南京只留個(gè)空架子就夠了，沒必要留那么多人。”
“太常寺和光祿寺，裁人不增人，各自補(bǔ)入兩個(gè)清吏司，如何具體劃分，閣部擬個(gè)條陳，盡快定下來。”
“四夷館從太常寺移出來，放入鴻臚寺。”
“鴻臚寺下設(shè)外事局，緹騎歸入鴻臚寺。”
這是把鴻臚寺作為完全獨(dú)立的外交部門。
朝臣沒明白，什么叫外事局？
朱祁鈺解釋一下，外事局就是培養(yǎng)間諜，負(fù)責(zé)外事。
鴻臚寺完全變成外交、翻譯外語的機(jī)構(gòu)。
“陛下，外事局不好聽。”
“不如叫皇城司，設(shè)在鴻臚寺下。”
“外夷使者一聽，以為只是負(fù)責(zé)皇城情報(bào)的。”
王復(fù)提議。
皇城司是大宋的特務(wù)機(jī)構(gòu)。
“就叫皇城司吧，歸于鴻臚寺之下。”
“鴻臚寺完全負(fù)責(zé)外交、外文翻譯、駐派使臣、派遣使者交流溝通等等，四夷館也設(shè)在鴻臚寺下。”
“除此之外，還有負(fù)責(zé)間諜活動(dòng)，這皇城司就負(fù)責(zé)外國(guó)間諜，待攻打他國(guó)時(shí)，鴻臚寺要協(xié)作。”
“鴻臚寺下，再設(shè)一個(gè)理藩院，負(fù)責(zé)處理外事、民族、宗.教等特殊事物。”
如此一來，太常寺和鴻臚寺徹底劃分。
太常寺掌祭祀，掌禮制。
禮部變成農(nóng)商教化，司制禮節(jié)。
彼此權(quán)力還都擴(kuò)大了。
“苑馬寺并入太仆寺，太仆寺負(fù)責(zé)全國(guó)畜生，不限于養(yǎng)馬，畜生類、禽類、飛禽類等等生物，全歸太仆寺管。”
朱祁鈺也擴(kuò)大了太仆寺權(quán)柄。
“各部各寺內(nèi)的，如太常寺犧牲所、光祿寺的各所，全部并入太仆寺。”
“光祿寺內(nèi)只設(shè)一屠宰所，負(fù)責(zé)宰殺畜生。”
“朕欲再設(shè)一個(gè)草木局，負(fù)責(zé)栽種、保護(hù)樹木，種花種草等等跟植物有關(guān)系的，全部放在太仆寺里。”
太仆寺，就是動(dòng)物、植物管理中心。
“上林苑監(jiān)，也并入太仆寺，變成局，一應(yīng)官職貶謫，該裁人的裁撤。”
朱祁鈺對(duì)皇家園林也狠。
“至于刑部。”朱祁鈺想裁撤掉。
“陛下，刑部不能裁撤啊！”俞士悅哭泣。
朱祁鈺瞥了他一眼：“提刑按察司并入刑部，刑部?jī)?nèi)部的清吏司革除……”
“陛下，刑部不能革除清吏司呀！”
胡濙苦笑：“陛下，提刑按察司管的是天下刑事，而刑部在中樞極為重要。”
其實(shí)，從太祖立刑部之初，刑部的權(quán)限被一直削減。
到現(xiàn)在，和大理寺職能分辨不清。
三法司成為了權(quán)力傾軋的地方。
所以朱祁鈺一直看俞士悅不順眼，就這樣的軟弱尚書，有什么用？
朱祁鈺擺擺手：“老太傅，天下究竟有多少案子呀？不過葫蘆官判葫蘆案而已，哪個(gè)案子判明白了？”
“刑部做了什么？大理寺做了什么？”
“朕對(duì)刑部不滿，不是一天兩天了。”
“刑部必須大改！”
“不破不立。”
“刑部清吏司和提刑按察司合并，職能統(tǒng)一。”
“設(shè)一個(gè)立法司，負(fù)責(zé)修訂律法，大明法也要重新修訂，增加新的條例，定期十年，大修一次，三年小修一次。”
“再?gòu)穆煞ㄖ校殖鲈敿?xì)的法令，如刑法、民法、軍事法等等。”
“修了大明法，就要按照大明法去辦，全國(guó)上下，都要按照法令辦事！”
修訂分支律法，可就過于新潮了。
朝臣都不懂。
大明法已經(jīng)很完善了，何必要重新立法呢？
“從天下遴選出精通律法的人才，擔(dān)任刑部右侍郎，擔(dān)任立法司的主官。”
“再根據(jù)大明立國(guó)以來，乃至唐宋元的判例，修訂更詳細(xì)的法令。”
“儒皮法骨，這根法骨，朕要重新用起來。”
朱祁鈺對(duì)立法司很期待。
“內(nèi)閣的陸瑜是個(gè)人才，尤善法律，令其去擔(dān)任刑部右侍郎，負(fù)責(zé)精修律法。”
朱祁鈺考校陸瑜很久了。
閣臣沒有反對(duì)，因?yàn)殛戣ご_實(shí)精通律法。
“再設(shè)一個(gè)刑事決策司，天下命案最終判決，由刑部決定。”
“以后刑部有三個(gè)司，提刑按察司、立法司、刑事決策司，三司由右侍郎擔(dān)任主官，再在三司下設(shè)局。”
“再設(shè)一個(gè)鳴冤所，允準(zhǔn)百姓來刑部鳴冤。”
“同時(shí)，刑部年年派人去民間查訪，是否有冤案，若發(fā)現(xiàn)及時(shí)查辦更改，并處置辦案的官員，該殺的殺，該流放的流放，不必姑息！”
朱祁鈺把刑部，當(dāng)成最高法來用。
“以后刑部，不負(fù)責(zé)具體案件。”
“具體案件由大理寺審理，但最后決斷，有罪無罪，當(dāng)遞交給刑部，蓋最后大印，方能生效。”
“寇深不在京中，張固和龔永吉也不在，大理寺寺卿空懸，調(diào)刑部右侍郎周瑄擔(dān)任大理寺寺卿。”
“調(diào)山東布政使李贊，入京擔(dān)任大理寺左少卿；侍講學(xué)士周洪謨，擔(dān)任大理寺左少卿。”
“調(diào)左春坊左贊善劉俊、左春坊司直郎李泰、左春坊清紀(jì)郎高誠(chéng)、鮑相入大理寺，擔(dān)任右少卿。”
“大理寺再多設(shè)一個(gè)統(tǒng)吏司，天下皂吏，歸大理寺管轄，由大理寺右少卿管。”
這是權(quán)力明確。
大理寺負(fù)責(zé)審案、判案，而刑部做最高決策。
大理寺統(tǒng)率皂吏，其實(shí)是掌握警.察之責(zé)。
“都察院職能不變，負(fù)責(zé)監(jiān)督刑部、大理寺、以及天下百官。”
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