第40章 管殺也管埋-《國姓竊明》
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崇禎也難免出現(xiàn)了動搖,覺得確實(shí)不能管殺不管埋,就算要實(shí)施變法,也要做好更多后手準(zhǔn)備。
他沉默許久,轉(zhuǎn)向沉廷揚(yáng):
“沉卿,朱大典的話你也聽到了,確實(shí)不無道理,有些事情就算是對的,做之前也要思慮周全。你堅(jiān)持漕運(yùn)改海,要導(dǎo)致多少漕民失業(yè)、又該如何安置,你可曾想過?”
沉廷揚(yáng)剛才一直在看朱大典和崇禎表演,眼看問題在逐步向著兒子之前和他演練過的方向靠攏,他內(nèi)心也是又緊張又期待。
還好自己悲天憫人、兒子也思慮周全,這個(gè)問題他竟有提前準(zhǔn)備過!
沉廷揚(yáng)立刻抖擻精神:“陛下,臣算過漕運(yùn)改海,會對多少人的生計(jì)有影響。如今朝廷漕運(yùn)總費(fèi)用,每石漕糧成本超過一兩五錢,不到二兩。按照四百萬石的量計(jì)算,徹底改海運(yùn)之后,可以節(jié)省三四百萬兩,相當(dāng)于練餉的一半。
如今全國依靠漕運(yùn)的民夫,約有數(shù)十萬。衛(wèi)所巡防護(hù)軍編制七個(gè)營衛(wèi),每衛(wèi)編制三千五百人,總計(jì)兩萬四千士卒負(fù)責(zé)巡防運(yùn)河,但實(shí)際上據(jù)臣所知多有吃空餉,有些巡防營衛(wèi),那是兩千人都不到!
除了民夫、巡防漕兵之外,還有承運(yùn)衛(wèi)軍,涉及沿河府縣三十余處衛(wèi)所,累計(jì)運(yùn)軍編制十余萬人,但實(shí)際也多有空餉。
漕運(yùn)改海之后,臣粗略估算,既然能省四成費(fèi)用,按每個(gè)人丁所耗錢糧相等、粗略平均估算,擠出的冗員大致也有四成。主要集中在山東臨清、南直隸淮安兩府。
總數(shù)大約是巡防兵丁一萬一千人、衛(wèi)所運(yùn)軍六萬人、民夫五十余萬人。這部分人中,巡防兵丁和衛(wèi)所運(yùn)軍,是全年全額靠朝廷撥款養(yǎng)著的。五十萬民夫,則是閑季另有營生補(bǔ)貼家用、忙季為朝廷所用。所以這六十萬人,才能只靠三四百萬兩銀子謀生。”
沉廷揚(yáng)一口氣把他能省的錢、要安置的人口數(shù)量,都分析得明明白白。雖然還沒說到具體解決方桉,但至少問題是調(diào)研得很清楚的。
以明末的物價(jià),如果六十萬人都是全職脫產(chǎn)為漕運(yùn)服務(wù),那當(dāng)然不可能三四百萬兩就夠了。
那等于每個(gè)人每月才五錢銀子。這些人還是壯勞力,還要養(yǎng)老弱婦孺,五錢銀子根本不夠全家人吃飯。
此外,沉廷揚(yáng)這番話里還把要解決的問題的地理范圍,給限定得非常清晰——主要是臨清和淮安,其他地方不影響。
這一點(diǎn)崇禎一開始沒聽明白原理,又追問了一下,沉廷揚(yáng)也就深入分析,說得很清楚:另外兩大漕民聚集地通州和揚(yáng)州,都是可以簡單消化的。
通州作為最后的漕糧接收地,影響本來就最小。就算升級了碼頭裝卸設(shè)施、生產(chǎn)效率提高,多出來的人也可以挪到天津衛(wèi)去,搬遷距離也不遠(yuǎn),成本也不高。
改海之后,天津需要的勞動力反而是上升的,剛好要通州人過去補(bǔ)足缺口。
揚(yáng)州的情況比通州稍微復(fù)雜一點(diǎn),但也可以解決,江南地區(qū)因?yàn)殇钸\(yùn)改海也會創(chuàng)造出新的勞動力缺口,安排得明明白白。
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