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第一百七十六節 依法治國-《臨高啟明》


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    “船上的總管已經死了。不過領航的火長還活著。他說這船是準備去吧城的?!?

    “吧城?”

    “就是巴達維亞,荷蘭人的地盤。”

    “在印尼那里――”

    “對,他們準備在那里賣掉貨物之后把收購去年的香料再運回來出賣?!比揭f,“現在核對下來,活著的客商還有二十個人?!?

    “船主還活著嗎?”

    “船主不在船上,船主的代理人總管已經被海盜殺了。”

    “那就好?!瘪R千矚想既然這樣就稍微慷慨一些好了,“查對出來的就發還貨物好了,無主的就歸我們了?!?

    “我也覺得這樣處理好些?!比揭c點頭。

    “生鐵之類需要的東西就直接買下來好了――省的他們運回去了,以后說不定還會愿意販運過來。”

    馬千矚想干脆好人做到底,又提議:為了表達我們穿越集團的偉光正:經審查確系大船上的水手,并非海盜的,每人再發一兩銀子作為路費,至于客商的貨物查找不到了,確有缺損的,也給予路費盤川讓其雇船回家。負責處理此事的冉耀覺得這樣面面俱到,大家的利益都不受損,便一一答應了。

    馬千矚也就認為此事就這么了結了,自顧自的分物資去了。沒想到下午,就有電話打到他辦公室來了。

    沒想到這事的處理方案剛剛在A上公示還沒處理,就有人上書執委會,要求重新處理。因為差異太大。冉耀委決不下,只好把這事情匯報到執委會。

    “什么!開庭審理?”馬千矚吃了一驚,話說穿越集團到現在是成立一個司法所作為法律政策研究部門,偶爾也為執委會提供些法律政策參考,但是到現在還沒正兒八經的開過什么庭?;旧鲜侵伟膊块T說了算?,F在怎么鬧起開庭來了。

    提案是現任的海關關長馬甲提出的。他的提案核心就是“以此事為契機,建立瓊州海峽的海事裁決權”。

    具體的措施就是在博鋪設立海事法庭,專門處理瓊州海峽上的海盜搶劫;船只傾覆,打撈,貨損、船只碰撞、責任和賠償認定等一切海事事宜。

    海事法在歐洲起源很早,但是中國對此則基本是空白。馬甲認為,在穿越集團的控制海域應該推行這一法律體系,這將有助于規范中國沿海的航海貿易和海上運輸行為。

    “我承認,依法治國是很重要的,不過現在要這套花架子有什么用處?”馬千矚提出質疑,“法律要有強制手段保證才能確保它的權威性,我們現在政令不出臨高,控制的海域只不過是臨高沿海,搞這套體系是不是太早了?”

    “穿越集團以海南島、臺灣為起家基地,奉行從沿海向內地擴展的戰略。所以在一個相當長時間內航海業將是我們的主要支柱產業,從現在就開始健全海事法,制定起海上航行和貿易規范來,對未來的行業發展會有極大的幫助!現在管不到整個瓊州海峽,但是可以先從臨高-徐聞海面管起。凡事總有開始。”馬甲在會議上慷慨陳詞,力陳設立海事法庭的重要性,當然把英國人的海上霸業也和他們最早成立專業海事法庭聯系到一塊去了。

    執委會聽取報告之后休會十分鐘,期間執委們進行了私下磋商。這個提案引起了海上力量部的擔憂。陳海陽表示,目前海上的執法權統一由海軍負責。搞了這個海事法院之后,雙方的權力如何劃分?工作起來怎么協調?會不會造成多頭管理的局面

    “這個擔心我覺得是多余的?!瘪R甲侃侃而談,“海事法院是一個裁決機構,并不負責具體執法。法院也不管逮捕和起訴的事情,具體執法是公安的事情。麻煩的只是協調的問題?!?

    海上力量部和海事法院是兩個系統,如何確保政令有效的執行,這才是關鍵問題。

    現在就要分散海上力量部的執法權顯然是不可能的。盡量減少機構,統一指揮是執委會現在對機構設置的指導思想。馬千矚提議:既然已經開始建造專用的警備巡邏艇,可以在海上力量部下面設置“海上安保部”,專門擔任沿海地區的巡邏、緝私、治安、護漁的任務。受海上力量部和專業部門的雙重領導。

    “海上安保部這個太小鬼子味了,干脆就叫海岸警備隊吧。”陳海陽說。

    “要我看叫海警隊就好了,干脆明白……”

    “不,這個叫法和警察系統容易混淆?!标惡j枖嗳痪芙^了。
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