第61章    捐贈財物的接收問題

    各位同學聽著曹浩東的發(fā)言，陷入了沉思，仔細思考我們國家發(fā)生各種災害的情況，的確如同曹浩東說的那樣，必須解決到這個問題才行。

    這時一位同學站起來說道：“2008年汶川地震的爆發(fā)，讓我國意識到了建立一支專門的抗險救災隊伍的重要性，于是我國成立了應急管理部，并在各個地方都成立應急管理部的分支機構，以應對我國各種突發(fā)的各種災害。從應急管理部成立以來，每次都組織參與了我國發(fā)生的各種災害，取得了非常好的效果。所以我想說的是，剛才這位同學所提的問題其實非常簡單的，只要在應急管理部門下專門設立一個捐款賬戶，接受各界人士的捐款就行了，而捐物也可以直接捐到應急管理部門，由他們用于抗險救災的各種行動和發(fā)放給受災的人民群眾。他們作為我國專門的抗險救災力量，擁有專業(yè)的知識和設備，也具有非常強大的動員組織能力，還具有非常高的公信力，是值得我們每一個人信任的。”

    另一位同學站起來說道：“這位同學的想法非常不錯，我們不能將所有的捐贈財物都給紅十字會的，它不值得信任，應急管理部的確是非常合適的一個選擇。受這位同學的啟發(fā)，我們也可以將自己的錢物捐給當?shù)厥転牡娜嗣裾吘姑看味际撬麄兘M織的搶險救災活動，并在每次的搶險救災活動中發(fā)揮了非常重要的作用的。當然前提是人民政府得設立一個專門的捐贈賬戶，可以讓大家可以捐款才行。”

    王鼎文站起來說道：“剛才這兩位同學說得很有道理的，不過我認為設立一個捐款賬戶不是一件簡單的事情，我國的政府機構有非常多的部門，將這個捐款賬戶放在哪一個部門或者說由哪一個部門來進行管理這個賬戶是非常重要的問題。雖然我認為我們絕大多數(shù)的官員是清正廉潔的，但也不排除有些人在巨大的利益下而做出違法犯罪的事情，所以我覺得這個問題值得深入討論一下。”

    一位同學站起來說道：“剛才這位同學說得非常不錯，我覺得行使權和財政權必須分開才行，如果放在一起了，它的權力就過于巨大，容易產(chǎn)生腐敗問題，更讓一些不法分子可乘之機，所以應急管理部作為實際的執(zhí)行者，不能設立專門的捐款賬戶的，需放到其他部門。我建議政府可以考慮專門設立一個部門來管理這個事情，專門管理各界人士的捐款和捐物。”

    韓奇坤站起來說道：“剛才這么同學的觀點是不錯，不過我不同意專門設立一個部門來管理這件事，如果這樣，不就是又回到老路了嗎？這和讓紅十字會進行管理有什么區(qū)別嗎？只是受不受政府管理的區(qū)別而已。我們得從政府各部門中選一個資金充足，善于管理錢財?shù)牟块T來設立這樣一個賬戶，這樣就能極大地保證捐款的用途了。”

    一位同學站起來說道：“如果要說我國哪個部門的資金最為充足，不會因為資金而發(fā)愁，那當然是我國的財政部，他們掌管著我國的財政收入，而且他們的管理人員也非常專業(yè)的，在他們部門下設置一個專門用于接受捐款的賬戶，我覺得是最好不過的。還有一點，我國各個災區(qū)的救援撥款，也是要通過我國的財政來進行撥款的，他們將捐款的賬戶中的錢財撥款出去，也是順手而為的事情，也不會加重財政部門人員的工作，也就不用再給他們發(fā)一份工資或者獎勵的。”

    張道碩站起來說道：“這位同學雖然說得非常有道理，但這其中又有一個問題的。如果政府或者應急管理部門讓財政部進行救災撥款，這財政部是先用自己財政資金撥款呢，還是先用各界人士捐款的資金撥款，不夠的資金再用自己財政資金撥款，這讓財政部的管理人員怎么處理這個問題。”

    一位同學站起來回答道：“這是什么問題，只要社會各界人士的捐款用于了搶險救災，而不是用作他用，這有什么先后問題的，我們難道要去追問財政部應該先用自己的資金，再用社會各界人士的捐款嗎？我們只是要求捐款的用于救災就行，雖然社會上的捐款數(shù)量雖然非常多，但一個地方如果發(fā)生了嚴重的災害，到了需要社會進行捐款的程度，僅僅靠社會的捐款，根本就滿足不了救災的財政需求，還得我國的政府給予大量的財政支持才行的。所以我認為這個問題不值得討論的，如果捐款賬戶中有錢，就和政府的財政資金一起用于購買救災物資，不用去考慮其他的。”

    趙啟學說道：“這位同學的話非常有道理，雖然我國政府還有其他資金充足或者管理錢財非常專業(yè)的部門，如國家資產(chǎn)管理委員會、稅務部門、國土資源部等等，財政部門應該是最為合適的部門。如果各位同學沒有好的想法，那我們再來討論一下社會各界人士捐助的物品怎么處理，這又該由哪個部門的管理。我們必須考慮到的是，各界人士捐助的物品的種類非常多的，數(shù)量也是非常巨大的，還有很多東西必須及時地發(fā)放出去的，比如捐贈的蔬菜、水果之類，他們的保存時間非常短的。還有一些物品也是要盡快發(fā)放出去的，如帳篷、飲用水、其他食用的物資類。各位同學請繼續(xù)踴躍發(fā)表自己的意見吧。”

    一位同學站起來說道：“我認為我國的應急管理部門就非常合適來作為接受社會各界人士物品的捐贈單位，他們是走在整個抗險救災的第一線，非常了解當?shù)厍闆r，知道急需的物品是什么，也有足夠的專業(yè)人員將捐贈的物資第一時間送達到受災的人民群眾手中。”

    另一位同學站起來說道：“這位同學的觀點我不認同的，應急管理部的人員確實足夠專業(yè)，也是第一時間了解災情的狀況，也有能力將物資送達災區(qū)。但這位同學不知道想過沒有，一旦開始搶險救災，應急管理部的人員基本上都沖到了搶險救災的第一線，留在后面的人員非常少的，他們除了調配自己部門的應急管理人員和裝備，還得和政府的其他部門進行協(xié)調溝通，根本就沒有多余的人員來管理捐贈的物品的。而且現(xiàn)在信息溝通非常方便，應急管理部的人員會及時將受災地區(qū)的情況第一時間傳到救災指揮中心的。綜上所述，我不是不贊成應急管理部們可以成為捐贈物品的單位，而是他們的人員都在救災的第一線，確實沒有精力來管理龐大而復雜的社會捐贈物的。”

    (本章完)