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    “楚漢之爭結(jié)束，太祖高皇帝建立大漢，那時候的郡，就是監(jiān)察區(qū)，不負責下面縣的具體軍政事務，只負責統(tǒng)計、考核，中央直接負責對接一千多個縣。

    你想，為什么原本只有監(jiān)察作用的郡太守和國相，后來成了軍政一把抓的主官？這個現(xiàn)在的刺史變州牧像不像？”

    劉弋摸著她微微有些冰涼的素手，柔聲說道：“沒事的，且說吧，咱們夫妻既然要破局，總得知道天下喪亂至此到底是因為什么啊。”

    一抹粉霞浮上伏壽的俏臉，她掙了掙，卻被按得更緊了，只好低著頭說道。

    “是不是因為戰(zhàn)亂，人口銳減，所以一開始地方上只需要縣就可以了，中央也管得過來。到了后來文景之治，人口開始恢復增長，中央就顧不過來了，所以必須郡太守和國相開始管下面的縣。”

    “朕的皇后真聰明啊。”

    “陛下~”

    伏壽眼見掙不開手，索性自己主動將兩只小手蓋在劉弋的掌中，暖了暖繼續(xù)說道。

    “那如今刺史變州牧，便是前漢（西漢）郡太守和國相，掌控一郡軍政實權(quán)的重演？”

    “是！”劉弋予以肯定。

    “正是因為光武以后世道安定，百姓繁衍生息，汝南郡人口甚至能達到210萬之多，便是人口上百萬的大郡也不在少數(shù)。

    一百多個郡，京城的尚書臺實在是顧不過來了，必須要州牧實際承擔一個州的事務來減少中央的壓力。”

    “可惜啊...”

    劉弋苦笑道：“郡國體制下，郡太守和國相就是一地的君王。朝廷予其符節(jié)，士人侍郡守如侍君，亂世一來，更加大了與中央的離心力。”

    “離心力是什么意思啊？”

    “意思就是。”劉弋的另一只手攬在了伏御姐盈盈一握的纖腰上，附耳呵氣：“想分開又被拽回來。”

    伏壽“嚶嚀”一聲，幾乎就要癱倒在劉弋的肩頭，面色濕紅。

    “陛下~臣妾有些話不知道該不該說。”

    “說吧，你我夫妻有什么不能說的。”

    伏御姐躺倒在劉弋的大腿上，望著他的眼眸，緩緩開口。


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