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之前大明境內(nèi)的鹽場按區(qū)域劃分，分別由六個都轉運司和八個鹽課提舉司管理。經(jīng)過改制之后，重新劃分，共計由十八個轉運司，以及二十四個提舉司來管理，并且這些地方部門全都統(tǒng)一歸屬于財課局。
多出的這些地方部門，兩京一十三省各有分布，不再是之前的一個司可能管理兩個省的局面了，做到了更加細化。這些地方部門分別設立在各個鹽場的交通要道上，以保證每一個鹽場都能夠順利快捷的到達。
設立的部門多了，官職自然也跟著多了起來，之前一個司只有寥寥數(shù)人，官員人數(shù)嚴重不足。
在改制之前，鹽政機構官員人數(shù)不僅不足，而且行政經(jīng)費低。經(jīng)過調(diào)查朱由校發(fā)現(xiàn)，有的地方鹽政管理機構的官員經(jīng)費，還是來自批驗所對食鹽超額夾帶的罰款，這才勉強維持。
由此也造成了鹽政管理機構官員的素質(zhì)低下，在大明的官場上有一句話叫做——鹽政機構是‘破甑疲老’的避難所。這樣的行政機構，必然會造成監(jiān)管不力，給不法分子侵吞鹽利以可趁之機。
這次改制，也一并將其廢除改進。
新設立的財課局現(xiàn)今專管鹽業(yè)，當此次改制措施取得一定成效之后，將來茶稅等也會按此例進行，一并交由財課局管理，這是朱由校的打算。
之后的一段時間內(nèi)，朱由校和朝臣們又經(jīng)過數(shù)次商討完善。
為了杜絕鹽商有可能一家獨大的局面出現(xiàn)，改制措施還規(guī)定了每家商人一次性拍賣購得的鹽場數(shù)量限制。
不僅如此，鹽場在商人們租聘期間是可以到財課局申請轉賣手續(xù)，進行轉賣的，但是轉賣的話則需要付出比拍賣金還要多一倍的違約金。
就是為了防止會有其他商人進行兼并，就如土地兼并那般。
并且還制定了新的律法，私自開發(fā)新的鹽場者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)抄家滅族，罪同謀逆。
經(jīng)過派出專人調(diào)查后統(tǒng)計得出，整個大明境內(nèi)共有鹽場一千四百多個。
當然，各個鹽區(qū)的需求不同，主要采取的產(chǎn)鹽方式有煎煮與晾曬，各個鹽場所產(chǎn)食鹽的質(zhì)量與數(shù)量也是不同的。
根據(jù)調(diào)查所得出的數(shù)據(jù)，朝廷商議后決定，將這些鹽場按照產(chǎn)鹽數(shù)量，質(zhì)量，以及當?shù)亟煌顩r等因素，劃分出三個等級，分別為差等，中等，優(yōu)等。
三個等級的拍賣底價自然是不同的。
其中，優(yōu)等鹽場共計三百多個，大多集中在湖廣，江西，以及南直隸的部分府州等地，主要原因便是水運發(fā)達，所住人口眾多需求旺盛。
看著這些調(diào)查數(shù)據(jù)，朱由校暗暗咋舌，怪不得兩淮的鹽業(yè)發(fā)達呢，幾大利好因素全都集中在這些地區(qū)，想不發(fā)達都難。
此時的朱由校正在視察一項重要工程的奠基啟動，那便是之前在遼東答應將士們的，要在京師修建一座英烈閣。
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