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    只不過天子近在眼前，也不敢作妖，一個個像模像樣的嚷嚷著。

    天子瞥了一眼眾文臣將帥，目光卻也再次匯聚在了這一冊卷宗上。

    前明的教訓，依舊歷歷在目。

    前明為何收不上稅？

    究其原因也很是簡單，其一便是富者越富，窮著越窮，而國家的收稅對象，卻非富者，而是窮者。

    其二便是稅收體系的無力，在錯綜復雜的利益關系下，富者，可以肆意妄為拖欠本就不多的稅收，年年拖欠，最終形成了根本算不清楚的爛賬！

    在前明的教訓中，便可清晰得出，大恒的賦稅，當是怎樣的一個體系。

    首先便是強有力的稅收體系。

    再者便是，不管權貴也好，草民也罷，窮也好，富也罷，該納稅者，必須都要納稅！

    大恒的財稅改革，也是奔著這個目的去的。

    時至如今，就大恒的整體財稅變化而言，這個目的，顯然已經初步達成了。

    但不可否認的是，統治體系在基層的無力，就注定了這個成效，難以長久。

    就好比農稅，農稅的存在，是建立在土地之上，在他的一次次屠戮鎮壓威逼之下，能夠很好的清查全國之土地，然后逼著所有人一體化納稅。

    但權利沒有下到基層的情況下，這種強權威壓，又能夠持續多久？

    強權威壓，只是一時之計，統治體系的深入，也就是皇權下鄉，才是長久之策！

    “陛下，臣以為，如此稅收亂象，最終根源是源自各地縣衙府衙的職權混亂，現如今，各地稅收，皆是由地方衙門征收，而地方衙門，除了知縣縣丞寥寥幾位官員，卻肩負著一縣之地的所有職權……”

    “哪怕是稅收大事，最終也是由各衙門小吏執行……”

    “如此，權責不明，職權混亂……”

    “臣以為，當效仿禮部在順天府試行的督學衙門，戶部亦可在各地試行稅務衙門，獨立于地方各府縣，直屬中樞，由朝堂中樞直接統轄……”

    所謂語不驚人死不休，沒待眾文武大臣商議太久，內閣首輔劉起元的諫言，瞬間便讓這喧囂的乾清宮陷入了死一般的沉寂。

    如此言論，天子亦是一怔，隨即，看著劉起元那一副鄭重之模樣，天子亦是眉頭一挑，看向劉起元的眼神也多了幾分審視。

    這種話，如此輕易的從一個內閣首輔的口中說出，其中含義，可就不單單是這句話的含義了。

    只是幾息時間，天子便收回了目光，環視在場群臣：“首輔所言，諸愛卿以為如何？”

    洪承疇率先出聲：“臣以為可，但臣以為，如此直接將地方收稅權利剝奪，自成體系，由中樞垂直管轄的話，地方各府縣再無財源，恐影響地方府縣官員盡職之心，也會極大影響地方官員施政之權，造成程序繁瑣……”

    此言一出，眾部堂大臣頓時是議論紛紛，督學衙門，只是單純的教育之事，中樞統轄，與地方關系不大，但事關稅收財源，本就是地方府縣的最重要職權，從地方剝離出來，其中涉及關系，可就太大太大了。

    “臣以為……”

    群臣你一言我一語諫言商議著，顯而易見的是，當內閣首輔劉起元將話題導向了稅收體系，而稅收體系，又與地方基層息息相關后。
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