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    這就逼反了羅大牛。

    另外一個山東旱災案，起因在于黃河河床淤塞，這不是一年兩年的事，而是幾百年的事，一任任主官走馬燈的換，誰都不想自己在任上的時候發生這種天災，但誰又不愿意上書朝廷。

    畢竟這可不是幾十、幾百萬兩能擺平的。

    另一個重要的原因點在于，就算朝廷愿意花錢去修，勢必要從山東征民夫，要用山東的官員來現場督管，干好了，山東當局是沒有功勞的，因為這是朝廷花大錢做的事。

    ‘朕的錢，拿給他們修河渠，還要把功勞分給他們一半嗎！’

    但要是干不好，那山東上下就得人頭滾滾。

    皇帝不能有錯誤沾身上，替罪羊就是山東上下的所有官員。

    從實事上出發分析，不夾雜任何主觀態度，就能窺見到官員懶政的一些原因。

    當然還有其他不同的因素在，以后寫到的就事論事，沒寫到的暫且不表。

    現在陳云甫搞出了責任終身制的倒追政策，逼著官員沒法懶政，他們想不懶政，就得硬著頭皮逼下面人辦事。

    政權是虛的，是一個個官員組成的，官員是有血有肉鮮活的啊。

    一個知府勤政就要逼下面縣令勤政，縣令勤政就要逼下面的衙役官差等基層公務員勤政，誰沒個三朋四友，七大姑八大姨？

    這點人情賬是個成年人都能算明白。

    面子抹不開的時候能辦就給辦了。

    公道是一桿秤，當你偏向一頭的時候，另一頭勢必要吃虧。

    而一旦吃虧就會去找官府，官府就得推。

    一推二推，這件小事推推、那件小事推推，推來推去，攢下來的麻煩事勢必就越來越多。

    責任終身制的出臺，就是從中央開始往下施加壓力，到最后，其實就是施加到最底層的公員身上，他們必須全當包青天。

    一旦他們全當包青天，就要得罪地方有頭有臉的商賈、地主、家族長，這些位呢就要找當地縣令、知府來說情通融。

    縣令知府什么的也當包青天，就得罪了地方士紳圈子。

    異地當官的還好，本地當官的呢？

    將來致仕之后，還怎么在當地混下去。

    自家的親戚孩子該怎么安頓。
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