第一節(jié)　漢武帝的內(nèi)政

    漢武帝這個人，武功文治亦有可觀（他的文治見第八章第六節(jié)）。然而他這個人太“不經(jīng)濟”。他所做的事情，譬如“事四夷”、“開漕渠”、“徙貧民”，原也是做得的事。然而應(yīng)當(dāng)花一個錢的事，他做起來總得花到十個八個。而且絕不考察事情的先后緩急，按照財政情形次第舉辦。無論什么事情，總是想著就辦，到錢不夠了，卻再想法子，所以弄得左支右絀。至于“封禪”、“巡守”、“營宮室”、“求神仙”，就本是昏聵的事情。我如今且把武帝手里羅掘的事情，舉其大者如下。

    一、募民入奴婢，得以“終身復(fù)”，其本來是“郎”的，就再增加爵秩。后來又命民“買爵”，“贖禁錮”，“免贓罪”，特置“武功爵”十七級賣給百姓，共直三十余萬金。

    二、用齊的大鹽商東郭咸陽、南陽大冶孔僅管鹽鐵。鐵器皆歸官鑄，制鹽的，都得用官發(fā)的器具。又榷酒酤。

    三、算緡錢舟車。做賣買，放利息的人，有資本兩千個錢，出一算（一百二十個錢）。做手藝的人，有資本四千個錢，出一算。有軺車的人出一算。商賈有軺車的出兩算。船長五丈以上出一算。

    四、置均輸。用洛陽賈人子桑弘羊做大農(nóng)丞，又代孔僅等盡管天下鹽鐵。桑弘羊想了一個法子，叫各處地方把本地的“出口貨”做“貢品”，官卻把它販賣到別處。

    五、改錢法。秦有天下，仍定以黃金銅錢為貨幣。黃金用“鎰”計重。銅錢仍照周朝的舊樣子，每一個重“半兩”，上面就鑄著“半兩”兩個字。漢興，黃金仍用斤計重，錢文的輕重屢次改變，最后才定為“五銖”（初用“莢錢”。高后二年，行“八銖錢”〈就是半兩〉，六年行五分錢〈就是莢錢〉。文帝時，鑄四銖錢，武帝初年，改做三銖，后來又行半兩，最后才改做五銖。五銖?fù)ㄐ幸院螅~錢的輕重，就沒有改變。漢朝的五銖錢，在唐鑄“開元通寶”以前始終算做良好的貨幣）。文帝時，“除盜鑄令，使民放鑄”，銅錢本已很多。武帝時，用度不足，就即多銅的山鑄錢，“錢益多而輕”。“乃以白鹿皮方尺，緣以繢，為皮幣，直四十萬。王侯、宗室，朝覲、聘享，必以皮幣薦壁，然后得行。又造銀錫白金。”（白金三品，其一曰重八兩。圜形，其文龍。名白撰，直三千。其二較輕，方形，其文馬，直五百。其三更輕，其文龜，直三百）銷半兩，鑄三銖，禁私鑄。后來為三銖錢輕，又鑄一種“赤仄錢”，一當(dāng)五。然而白金、赤仄，畢竟俱廢不行。到后來，到底“悉禁郡國毋鑄錢，專令上林三官鑄。錢既多，而令天下非三官錢不得行。諸郡國前所鑄錢皆廢銷之，輸入其銅三官”。錢法才算大定（這一次的辦法，卻頗合于“貨幣政策”的原理。所以錢法就此定下來。可見天下事不合學(xué)理是不行的）。

    以上幾條，第一條波及吏治，固不必言。而且“買復(fù)”去民太多，則“征發(fā)之士益鮮”，就不得不再興別種苛法。官筦鹽鐵，則物劣而價貴。算舟車，則商賈裹足，物品缺乏。設(shè)均輸?shù)臅r候，桑弘羊說：“如此，富商大賈，亡所牟大利，則反本，而萬物不得騰躍。”則明是和商賈爭利，而其害人最甚的，尤要算“算緡”和“變亂錢法”。《漢書·食貨志》說：“……告緡遍天下，中家以上大氐皆遇告……乃分遣御史廷尉正監(jiān)分曹往（師古曰：曹，輩也；分輩而出為使也），往即治郡國緡錢，得民財物以億計，奴婢以千萬數(shù)，田：大縣數(shù)百頃，小縣百余頃，宅亦如之。于是商賈中家以上大抵破。民偷甘食好衣，不事畜藏之業(yè)。”這種行為，簡直和搶劫無異。論錢法，則文帝時聽民鑄錢，本已害人不淺。賈生說：“法使天下公得……鑄銅錫為錢，敢雜以鉛鐵為它巧者，其罪黥。然鑄錢之情，非殽雜為巧，則不可得贏。而殽之甚微，為利甚厚。夫事有召禍，而法有起奸，今令細(xì)民人操造幣之執(zhí)，各隱屏而鑄作，因欲禁其厚利微奸，雖黥罪日報，其勢不止。乃者民人抵罪，多者一縣百數(shù)，及吏之所疑，榜笞奔走者甚眾。夫縣法以誘民，使入陷阱，孰積于此。”又說：“今農(nóng)事棄捐而采銅者日蕃，釋其耒耨，冶镕炊炭。”可謂“怵目劌心”了。到武帝時，“法錢不立”，而突然禁民私鑄，這時候的錢并不是不能私鑄的，而且私鑄了是很有利的（大抵禁止私鑄，只有兩個法子：其一是國家所鑄的錢技術(shù)極精，人民不能效為；其二是“鑄造費”極多，私鑄無利。此外都不足恃的。武帝專令上林三官鑄錢之后，所鑄的錢大約頗為精工。《漢書·食貨志》，說私鑄的人“計其費不能相當(dāng)”，就自然沒有人鑄了）。政府想借鑄錢取利，專靠嚴(yán)刑峻法去禁止人民私鑄，于是“自造白金五銖錢后五歲，而赦吏民之坐盜鑄金錢死者數(shù)十萬人。其不發(fā)覺相殺者，不可勝計。赦自出者百余萬人。然不能半自出，天下大氐無慮皆鑄金錢矣”，就演成極大的慘劇了。

    文景以前，七十年的畜積，到此就掃地以盡，而且把社會上的經(jīng)濟，弄得擾亂異常。這都是漢武帝一個人的罪業(yè)。然而還有崇拜他的人，不過是迷信他的武功。我說：國家的武功，是國力擴張自然的結(jié)果，并非一二人所能為。以武帝時候中國的國力，倘使真得一個英明的君主，還不知道擴充到什么地步呢？“漢武式”的用兵，是實在無足崇拜的（參看第八章第四節(jié)）。

    第二節(jié)　霍光廢立和前漢的外戚

    武帝因相信神仙之故，許多“方士”、“神巫”都聚集京師，就有“女巫”往來宮中，教“美人”把“木人”埋在地下，說可以度厄。到后來，就互相告訐，以為“咒詛”。于是“巫蠱”之獄起。水衡都尉江充和太子有隙。武帝派他去治此獄，他就說在皇后、太子宮里，得到木人更多。太子急了，要見武帝面訴，江充又不許，太子無法，只得矯詔發(fā)兵，把江充殺掉，因而造反，兵敗自殺。于是武帝就沒有太子，到晚年，婕妤趙氏，生子弗陵，武帝想立他做太子，恐怕身后兒子幼小，母后專權(quán)。先把趙婕妤殺掉，然后立他。武帝崩，弗陵立，這個便是昭帝。霍光、金日、上官桀，同受遺詔輔政。武帝的兒子燕王旦，因為年紀(jì)比昭帝大，反不得立，有怨望之心。和上官桀、桑弘羊同昭帝的姐姐蓋長公主等結(jié)連謀反，事覺伏誅。自此大權(quán)盡歸于霍光。昭帝死，無子，此時武帝的兒子只有廣陵王胥在。霍光說廣陵王曾經(jīng)因犯罪給先帝廢掉了，不可立。迎立了武帝的孫子昌邑王賀，一百天，把他廢掉了。再迎立戾太子的孫子病已，改名為詢，這個便是宣帝。宣帝立，大權(quán)還在霍光之手。宣帝少時，因戾太子之故，系掖庭詔獄，幾乎喪命。幸而掖庭令丙吉保全他，后來替他娶了個許廣漢的女兒。宣帝在民間，就依靠他的外家史氏和丈母家許氏。即位之后，把許氏立為皇后。霍光的夫人名顯，想把自己的女兒立做皇后，聽得大怒。趁許皇后生了太子（就是元帝），叫一個女醫(yī)生，進(jìn)毒藥把她藥死，霍光的女兒就立做皇后。霍光死后，宣帝漸奪霍氏之權(quán)。霍光的兒子禹，侄孫云、山，相對而泣，霍光的夫人也急了。就把當(dāng)初謀弒許皇后的事情告訴他們，他們大驚道：這是滅族的事，如何使得。于是就有反謀。事情發(fā)覺，都給宣帝殺掉（霍皇后也廢掉）。按霍光的廢立，向來讀史的人都說他大公無私。把他和伊尹并稱，謂之“伊霍”。然而看《漢書·霍光傳》，廢掉昌邑王之后，殺掉他群臣二百余人。“出死，號呼市中曰：當(dāng)斷不斷，反受其亂。”再看《夏侯勝傳》：“昌邑王嗣立，數(shù)出。勝當(dāng)乘輿前諫曰：天久陰而不雨，臣下有謀上者，陛下出欲何之……是時光與車騎將軍張安世欲廢昌邑王，光讓安世，以為泄語，安世實不言。乃召問勝，勝對言在《洪范傳》曰：皇之不極，厥罰常陰時則下人有伐上者，惡察察言，故曰臣下有謀。光、安世大驚，以此益重經(jīng)術(shù)士。則霍光和昌邑王，明是互相龁之局。”再看后來霍氏的權(quán)勢，和他的結(jié)局，則所謂“伊霍”，和歷代所謂“權(quán)臣”，原相去無幾。原來把科學(xué)家的眼光看起來，人是差不多的——在科學(xué)上，是不承認(rèn)有什么非常之人，也不承認(rèn)有什么太善極惡之人的。研究歷史的目的，在于把古今的事情互相比較，而觀其會通。就是要把許多事情，歸納起來，得一個公例。若把儒家改制所托的話，通統(tǒng)認(rèn)做實在，在后世，都是“欺人孤兒寡婦”的操、莽，而古代忽然有個“天下為公”的堯舜，在后世，都是“彼可取而代也”的項羽，“大丈夫當(dāng)如此也”的漢高，而在古代，忽然有個“非富天下”的湯，“以至仁伐至不仁”的武王。那就人的相異“如金石與卉木之不同類”，就無從互相比較，無從把許多事情，歸納了而得其公例，科學(xué)的研究，根本取消了。所以這些“偶像”，不能不打破它，并不是要跟死人為難。

    霍光秉政的時候，鑒于武帝時天下的疲弊，頗能安靜不擾，與民休息。天下總算安穩(wěn)。霍氏敗后，宣帝親攬大權(quán)，宣帝是個“舊勞于外”的人，頗知道民生疾苦，極其留意吏治，武帝和霍光時，用法都極嚴(yán)。宣帝卻留意于平恕（參看第八章第五節(jié)），也算西漢一個賢君。宣帝死，元帝立，從此以后便步步入于“外戚政治”了。

    外戚不是偶然發(fā)生的東西，是古代社會組織上當(dāng)然有的一種階級，我在第二章第三節(jié)里已經(jīng)說過了。卻是中國，從秦漢而后，又有所謂“內(nèi)重”、“外重”之局。外重是外有強臣，政府無如之何；到后來便變成“分裂”之局，像后漢變做三國是。內(nèi)重是中央政府權(quán)力甚強，政府說句話，通國都無如之何；到后來便成了權(quán)臣篡國之局，像王莽的代漢是。前漢時代，地方政府的權(quán)力，本來只有諸侯王是強的。從七國之亂以后，漢初的封建名存而實亡，就成了內(nèi)重之局；而外戚又是當(dāng)時社會上一個特別的階級，那么，漢朝的天下，斷送在外戚手里，是勢所必至，無可挽回的（因為任用賢才，是有英明的君主才能夠做的，是特別的事情。普通的君主，就只能照常例用人，而當(dāng)時的社會，還沒有脫除階級思想。照常例用人，不是宗室，就是外戚。宗室是經(jīng)過七國之亂以后，早已視為“禁忌品”，斷不能用它秉政的。那么，照常例用人，就只有外戚。英明的君主，不能常得，所以外戚的被任用，是勢所必至，并不是偶然發(fā)生的事情）。

    漢朝外戚的專權(quán)，起于元帝時候。元帝即位，任用外戚史高，又用了舊時的師傅蕭望之、周堪。元帝是個“柔仁好儒”的人，頗崇信師傅的說話。史高心上，不大高興，就和宦官弘恭、石顯結(jié)連，把蕭望之、周堪排擠掉，這是漢朝外戚和宦官發(fā)生關(guān)系之始。成帝即位，任用外家王氏，王鳳、王音相繼為相，權(quán)力大盛，“郡國守相，皆出門下”，內(nèi)官更不必說。王氏之勢，由此而成。成帝無子，立侄兒子欣做太子，是為哀帝。哀帝頗喜歡大權(quán)獨攬，要“上法武宣”，然而他這個人，其實是糊涂的。罷斥王氏之后，仍代以外家丁氏和祖母的同族傅氏，又寵愛了嬖人董賢，給他做了大司馬。所以政治毫無改善之處。哀帝亦無子，死后，成帝的母親太皇太后王氏即日駕幸未央宮，收取璽綬，召了他的侄兒王莽來“定策”。迎立了元帝的孫子，這個就是平帝，奪掉董賢的官，董賢自殺。又逐去傅氏、丁氏，滅掉平帝的母家衛(wèi)氏，于是大權(quán)盡歸于王莽。平帝即位的時候，年尚幼小，到后來長大了，為衛(wèi)氏之故，心常不悅，為王莽所弒。迎立宣帝的元孫嬰，號為孺子，莽“居攝”，稱“假皇帝”，公元8年，把他廢掉自立，改國號曰新。

    漢世系圖