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    但是千萬不要小覷這些人。

    這些人是真正做到了獨立于諸侯之外，自成體系。

    一位諸侯例如曹操、呂布之流，擁兵也不過數萬人而已。

    這些豪強擁兵數千割據一縣，擁兵上萬割據一郡，不聽諸侯調令。諸侯的確是沒有太好的辦法。

    若逐一去攻打，僅作戰的糧食消耗就能讓諸侯們崩潰。

    只要豪強擁眾五千人，死守縣城半年以上，諸侯們就會因為糧草不濟而退兵。

    這種事經歷兩三次，諸侯們的軍糧斷絕，就不用想逐鹿中原的美事了。

    在這個時代，抵御強軍最好的方法，永遠是死守城池。只要對方糧草不濟，大軍撤回上千里之外。失去多少郡縣，都能輕而易舉的再次奪回來。

    但也不是沒有真心歸附朝廷的郡縣。

    反應最激烈，規模最宏大的歸附出現在益州。

    十二月，劉焉癰疽發背，病篤于成都。

    益州一片混亂，益州牧別駕從事趙韙上表長安，請求任命劉璋益州刺史。

    張瑞親自批示，不允！

    并發布政令告知益州，即日起取消益州刺史部。

    消息傳回益州，益州立即爆發了超級大規模的內戰。

    被徐榮擊退的鬼教教徒張魯鄙視劉璋怯懦，率先掀起叛旗。

    不滿于劉焉、劉璋一系東州人士統治益州的本地豪強、官吏紛紛響應。

    劉璋驚恐失措，處置失當，又使其部下將領沈彌、婁發等人掀起了叛亂。

    劉焉死后不足一個月，整個益州分崩離析。連東州兵內部都有將領叛亂，劉璋完全不知道應該做什么？

    其怯懦的本性，使其完全不敢無視朝廷詔令與風起云涌的叛亂，強勢自稱益州刺史，然后派軍隊逐一平定各地叛軍。

    怕戰火蔓延到自己境內，巴郡西側的廣漢郡直接宣布歸附朝廷，等候朝廷任命太守。

    于是一月份，張瑞正式任命顧雍為益州承宣布政使，賈逵為益州指揮使，羊衜為益州按察使，左千牛大衛將軍張瑾率領三萬府兵，護送官員前往益州上任。
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