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    因為有制可循，張瑞對教化涼州胡虜習諸夏語言文字抱有信心。

    這決定了接下來對胡虜?shù)亩愘x政策。

    張瑞吩咐道：“令各郡太守皆清查胡虜部落，對各部牧民編戶齊民。稅率一律等同我諸夏子民。”

    賈詡建言道：“各部牧民安置不難。但各部豪酋未必甘愿放棄優(yōu)渥特權，接受官府編戶齊民。”

    “此亦情理之中。允各部酋長留其牛、馬、羊等牲畜，再給其三倍之田，以安穩(wěn)其心。”

    溫言在前，必然少不了大棒在后。

    張瑞繼續(xù)說道：“如此優(yōu)惠，足以令其成為富家翁，衣食無憂，未必便差于其作為豪酋與人生死相爭。若其依舊不知進退，欲壑難填。令郡縣報于長安，遷其往關中充實陵邑。膽敢反抗者，調(diào)禁軍誅之。我諸夏豪強尚且聽令解散部曲，怎可容忍一群胡虜依舊聚眾自守？”

    賈詡說道：“若如此君侯需心中有所準備。涼州必然會出現(xiàn)大小叛亂，一兩年間難以安定。”

    “孤所求者，涼州長治久安，而非妥協(xié)得一時安寧。左武衛(wèi)、右驍衛(wèi)大軍剿滅流寇匪患之后，便分散駐扎于涼州各郡縣。有任何叛亂，直接出兵平叛。”

    工部中郎裴輯起身，說道：“無論大軍平叛還是供糧補給甚至整個涼州穩(wěn)定，都迫切需要便利交通。某提議由工部修繕連接各郡之馳道，郡縣自行整治郡內(nèi)阡陌。”

    提議是相當好的，只是有個問題，張瑞問道：“修建馳道之徭役從何而來？莫要打降卒主意，長安修建至今已是第三年，不能再遷延。這九萬降卒需全力修建長安城，力爭兩年后將長安城初步修建完成。”

    裴輯楞了一下，沒有這近十萬的降卒，工部也找不到更合適的勞力了。整個右將軍府都在休養(yǎng)生息，去哪再征集數(shù)萬徭役，修建馳道？

    僵持了片刻，裴輯親兄弟，內(nèi)閣閣輔裴潛起身，說道：“某有一議，涼州初定，染胡虜剽悍之風，多豪猾之民。匪寇、游俠乃至胡虜必然多有犯我律法者，其中死刑、極刑、誅三族及城旦春、隸臣妾等皆充以徭役，在涼州鋪路修橋。人數(shù)少則有數(shù)千，多則有一兩萬。”

    “可。”

    裴潛剛坐下，禮部中郎國禮便起身，說道：“涼州之所以染胡虜之風，乃是教化不足。某請于涼州設立學校，推行教化，尊崇士人，鼓勵向善。”

    “此乃應有之義。”
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