第(2/3)頁

    問道：“據孤所知，孤麾下官員都有識別之物。官員腰掛魚符，將領配虎符，提學官配腰牌，有卓越貢獻者則掛紫金魚袋。這百姓如何區分，只憑戶籍？”

    從事楊修解釋道：“百姓居于鄉里村落，多為相熟之人，通常無需標識。此便是為何有陌生逃犯隱匿，亭長即可率眾緝拿。若百姓需遠離故土，則需向官府申領傳，此即公驗。”

    “漢《二年律令》有律，越塞闌關者，或處于鯨刑，或斬左趾，罰為城旦舂。”

    張瑞思考了片刻，問道：“此律令如今形同虛設吧？涼州、關中百姓流離益州、荊州者十余萬戶。青州、徐州、兗州流離幽州者上百萬人。”

    楊修回道：“君侯明鑒，然在君侯治下，此律依舊森嚴，百姓無傳而私自越關者，罰為城旦舂。”

    《梳律》中的律法條文，千千萬萬，張瑞做不到全部了然于心，這也是從事們存在的意義，提供咨詢，查漏補缺。

    這條法令帶有明顯的重農思想，將普通百姓牢牢捆綁在土地上，防止百姓逃亡。

    張瑞說道：“將因此罪而判刑之囚徒盡皆釋放，半年后取消此法令。域民不以封疆之界，固國不以山溪之險。百姓欲前往何處盡皆自由。”

    楊修諫言道：“君侯，此舉恐造成百姓流亡，治安混亂。”

    這倒不是楊修危言聳聽，諸夏百姓太多，其中難免有些思維清奇者，就是向往其他諸侯名聲，逃亡向其他諸侯治下。

    不過張瑞相信，大部分人還是能分清關中、關東形勢。在右將軍府治下輕徭薄稅，政治清明，少有人會逃向關東體驗人間煉獄。

    至于治安混亂，張瑞說道：“今日便請科學院諸君設計一套百姓身份憑證，令官府可以查驗。半年內推行，以配合律法取消。”

    張瑞有限的知識也清楚，工商的發展，離不開大量自由流動的勞動力。攤丁入畝，按地畝多少征稅，已經為勞動力的流通打下了基礎。

    百姓當中或許有某個個體比較愚昧，但作為一個整體，必然是逐利的。如果種田的利益，超過工坊雇工，那么百姓必然會死守農田。

    若為工坊勞作，所獲收入超過農田，那么百姓就會分流前去從事工商業。
    第(2/3)頁