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    劉封在漢中郡開(kāi)府治事。

    成都的那幫諂媚之徒此時(shí)眼睛盯著富饒的天府平原，對(duì)大戰(zhàn)剛剛平息、民生凋蔽的漢中，提不起半點(diǎn)的興趣。

    劉封對(duì)沒(méi)人關(guān)心、無(wú)人過(guò)問(wèn)的情況倒是很滿意，埋頭干活，悶聲發(fā)財(cái)，這才是穿越眾的最理想狀態(tài)。

    治漢中，民為要。

    張魯治理之時(shí)，漢中郡的戶數(shù)達(dá)到鼎盛，即十余萬(wàn)戶，算每戶五口計(jì)，就是近五十萬(wàn)人，曹、劉一場(chǎng)大戰(zhàn)，讓漢中民生凋零，百姓流離失所，死傷甚眾。

    劉封費(fèi)盡力氣，立張敏為四代天師，再加張衛(wèi)、楊任、楊昂等人相佐，才堪堪留下了一半的百姓。

    這一次劉封回轉(zhuǎn)漢中，愿意跟隨一起北歸的民眾，約三萬(wàn)戶左右，還有二萬(wàn)戶不愿回歸，或留在了巴西郡，或繼續(xù)南下遷往蜀郡一帶。

    治政與領(lǐng)軍不同。

    劉封以往遙領(lǐng)太守，駐地也經(jīng)常變化，不需要考慮糧秣的補(bǔ)給，以及民生問(wèn)題，而現(xiàn)在則需要認(rèn)真的思考了。

    和歷史上一樣，指望劉備、諸葛亮從成都平原把糧秣、輜重運(yùn)送到漢中，那只能和魏延、王平一樣，勉強(qiáng)自保漢中不失。

    要想進(jìn)一步有所作為，漢中郡的自給自足能力必須要增強(qiáng)。

    劉封思之再三，最后把增長(zhǎng)點(diǎn)放在了農(nóng)業(yè)和礦業(yè)上面，農(nóng)業(yè)即種田，無(wú)糧就食，那百姓淪為流民，饑民只能餓死，這是根本性的問(wèn)題。

    漢中郡的耕地，主要集中在了漢中盆地，也就是南鄭一帶，這里氣候溫潤(rùn)，有利于農(nóng)作物生產(chǎn)，是著名的糧倉(cāng)，張魯養(yǎng)活十萬(wàn)戶教眾，義舍中的米糧主要來(lái)源于這里。

    曹操、劉備大戰(zhàn)之時(shí)，南鄭一帶為主戰(zhàn)場(chǎng)，雙方拉據(jù)撕殺近兩年，田畝多荒蕪，民眾更是逃了個(gè)七七八八。

    劉封帶著民眾到達(dá)后，即開(kāi)始按人丁分田到戶，為了鼓勵(lì)耕種，劉封以漢中王劉備的名義發(fā)布命令，三年之內(nèi)田賦的稅率減為三十稅一，三年之后則按十五稅一來(lái)收稅。

    茍政猛于虎。
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