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    黃巾起義之所以大爆發，主要就是土地兼并嚴重，賦稅又加重，導致民不聊生，劉封現在減稅開荒，鼓勵百姓種稷、種麥，種油菜，就是為了改善民生，積蓄民力，穩固漢中動蕩的局勢。

    這一次，劉封準備以穩為主，吸取歷史上諸葛亮、姜維以攻為守，連年北伐，以致漢中戰亂頻頻的教訓。

    反正，劉封還年輕，時間在他這里。

    現在的蜀漢橫跨了荊、益兩個大州，實力僅次于曹魏，比東吳還要強盛，劉封更傾向于慢慢發展徐圖壯大的策略。

    當然，要是換成劉備的話，肯定不會和劉封一樣的想法。

    劉備已老，恨不得一年或者兩年之內，就打到許都、打到鄴城去，這肯定是個不切實際的想法，但劉備就是執迷不悟。

    民政的事情，劉封在部署之后，交給了馬忠、程畿兩人全權負責，馬忠是治政賢才，后來曾任庲降都督，把南中治理的井井有條。程畿在劉璋時擔任漢昌長，治理地方經驗豐富，是不可多得的治政人才。

    礦產開采的事情，屬于專業技能，劉封也是一事不煩二主。直接向張敏提出要求，把楊任、楊昂兩位祭酒借了過來。

    楊任負責冶鐵，南鄭的鐵礦儲量驚人，漢水的各處支流，又能為開采提供便利條件，等到鐵礦石開出之后，可以在漢水畔建起土制高爐，效仿秦國當年在渭水畔的兵造，建立起一整套標準的漢代兵器生產線。

    楊昂負責煉丹，這個丹當然不是長生不老仙藥，而是火藥。秦漢時期，皇帝迷戀長生，方士投其所好，在秦嶺終南山一帶煉丹。

    煉丹的主要原料其實就是硫黃、硝石和木炭，再加雜著水銀等物質。

    這些東西配比之后，通過熔、蒸、凝、結等操作，有時會出現燃燒和爆炸，這就是原始的火藥制作方法，只不過方士不懂化學原理，將其視為神靈懲誡。

    劉封想要的，就是總結火藥配比和爆炸的經驗和方法，爭取通過多次的研究，固化配方，形成黑火藥用于軍事。

    這個過程會很漫長，甚至有可能要五年、十年、二十年。

    劉封愿意等，他也等得起。

    就在劉封一邊忙著治理漢中，一邊忙著和諸夫人備孕生產的時候，在漢中郡以東的西城、房陵、上庸三郡，發生了一件大事。
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