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    借此，來為帝國注入新鮮血液，改變帝國已經僵化的政治體制，為這個遲暮的帝國打上一劑強心針，使之成為具有冒險與擴張精神的強盛帝國。

    畢竟現在這個時代，還不具備進行整個社會階層改造的條件，如果強行照搬后世那種社會改造形式的話。

    先不說這樣子做起來是否能夠取得成功，單就說因此而引發的社會變革，必然超過以往任何一次朝代更替，也將使得普通百姓無所適從，而引起極大的社會動亂。

    有理由相信這樣的社會變革，在掌控底層話語權的士紳抵制之下，必將引起極大的社會恐慌，進而在大士紳階層的全力反擊中，宣告失敗。

    作為一個見過世面的后來者，張誠清楚地知道什么叫作“因勢利導”和“循序漸進”，他不會生搬硬套后世那些社會改造的方法與方式，因為那與這個還不具備徹底變革的社會基礎。

    任何社會變革的方式并沒有什么高低上下之分，只有與當前社會進程是否相一致的問題，只要是與當前社會相匹配的變革方式，那就是最正確的。

    張誠就十分堅定地認為，在現今這一歷史時期，仍然未能擺脫士紳階層對于底層民眾的影響，畢竟識字之人不多，朝廷政令在許多時候都要依靠士紳們來幫助傳達，并帶領地方百姓完成。

    久而久之，便即形成一個個地方上的“土皇帝”，他們幾乎完全把控了地方上的一切資源，甚至連朝廷委派的縣令都不敢輕易得罪他們。

    其實，在明朝初年的時候，就因為前代元朝對基礎行政的管理十分粗放，地方上存在著各種利益小團體，致使中央的命令很難下達到地方，朝廷政令執行的難度極高。

    所以他就對于縣以下的組織形式進行了調整，他以一百戶為一個統計單位，稱作“里”，又將其中每十戶編成一個“甲”，并從中選出一戶充為“甲首”，作為這十戶的管理者。

    接著再從中選出一名“里長”，負責管理下面的十個“甲首”，這個里長便直接向縣衙負責，他的主要任務就是代表朝廷征繳稅糧，派發勞役，再有審斷民間是非官司。

    朱元璋設計的這個制度最關鍵部分，就是無論“甲首”還是“里長”，既不是朝廷官府指派，也不是從基層直接選出，而是實行的輪換制。

    就是在這一百戶人家之中，按照其需要向朝廷交納丁糧多寡先行排出次序，由其中排在前十名的人家輪流來擔任“里長”，每戶的任期為一年，“管攝一里之事”。

    而在每甲中也是依據需交納丁糧多寡，選出一人擔任“甲首”，他們的任期也是一年。

    在此前，催交稅賦等庶務都是由當地的富戶、鄉紳們來完成，這樣就容易使某一個家族在地方上做大做強，從而產生地方“土皇帝”。

    但現在朱元璋設計的這個里甲制，則是實行的“皇帝輪流坐，明年到我家”方式，十名丁糧多者都有機會掌握這個權力，小小的一里可謂是“諸侯蜂起”，自然就可以避免一家獨大，最終尾大不掉。

    這就好比是切蛋糕一般，原來“刀”始終是掌握在一個人手里，大家就都得聽他的，他的權力自然最大，久而久之，大家都習以為常，自然就會絕對聽命于他。

    可現在的情況則是好幾個人手里都有一把刀，每一個人都有機會上去切一下，那么原來專門負責切蛋糕的那個人的權威，自然是大不如前。

    而且，互相競爭自然會引出互相監督，互相限制的情況發生，所以就極大地避免了一家獨大的情況發生。

    這個制度的精髓在于，將朝廷官府的權利讓渡給基層里甲的同時，又做了進一步的細分，進而保證權力不會一直集中在少數人的手中。

    這招看似讓基層治理上更分散，但實際上卻因為“群龍無首”的情況，進一步削弱了基層士紳們對中央的力量，反而增強了中央朝廷的權威。

    其實，所謂的“皇權不下鄉”，并不是說皇權管不到最底層的百姓，而是說皇權有沒有必要管到最下面的一層，或者說值不值得耗費更大的人力物力去做這件事。

    為什么要這么說呢？

    因為，如果把皇權徹底延伸到社會底層的每一個角落，勢必會產生極其巨大的管理成本，以大明這種體量的國家為例，作為主政者就必須要考慮一個“成本和收益”的問題。
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