第(2/3)頁(yè) 手段服務(wù)于目的。 朝廷不收鹽稅，但卻是嚴(yán)格規(guī)范“鹽政”。不僅將獨(dú)立成立鹽運(yùn)司衙門，專門管理全國(guó)的鹽場(chǎng)與各地食鹽運(yùn)輸儲(chǔ)存，而且還開(kāi)了一門臨時(shí)“恩科”，全國(guó)范圍內(nèi)招募鹽政相關(guān)人才，制鹽販鹽等方面有一技之長(zhǎng)的都會(huì)被錄用為官。 自新鹽政頒布之日開(kāi)始，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)各地大小鹽池進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與申報(bào)，同時(shí)在鹽運(yùn)司衙門內(nèi)進(jìn)行分類處理，永不完結(jié)，每年核對(duì)更新。 出產(chǎn)“特種鹽”（精鹽）的歸為甲類，產(chǎn)出普通可食用鹽的，歸為乙類，產(chǎn)出不可食用的鹽統(tǒng)稱為“黑鹽”，不分級(jí)別，只能用于手工業(yè)。 具體等級(jí)再根據(jù)食鹽品相來(lái)劃分。 與此同時(shí)，對(duì)全國(guó)各地鹽場(chǎng)進(jìn)行勘定，實(shí)行準(zhǔn)入證制度，不給準(zhǔn)入證的不許開(kāi)工。準(zhǔn)入證每年都要給朝廷繳納相對(duì)固定，與產(chǎn)量無(wú)關(guān)的“經(jīng)營(yíng)費(fèi)”。 產(chǎn)鹽類別越高，質(zhì)量越好的，經(jīng)營(yíng)費(fèi)就越高，按鹽場(chǎng)面積征收。 一旦準(zhǔn)入生效，無(wú)論產(chǎn)鹽與否，都會(huì)征收經(jīng)營(yíng)費(fèi)。也就是說(shuō)，世家大戶的鹽場(chǎng)，只要“掛牌”了，就必須生產(chǎn)，否則虧的是他們自己。以此逼迫他們調(diào)整產(chǎn)能，關(guān)閉劣質(zhì)鹽場(chǎng)。 鹽場(chǎng)一年不開(kāi)工，下一年經(jīng)營(yíng)費(fèi)雙倍收，兩年不開(kāi)工，直接收歸國(guó)有！劉益守需要的只是規(guī)矩，而不是指望世家大戶們遵守規(guī)矩。 不聽(tīng)話的，自然有收拾的理由，劉益守正想試試他手里的刀快不快。 各地食鹽均可自由交易，不設(shè)限銷售區(qū)域。比如淮鹽可入川，反之亦然。這是在為將來(lái)可能發(fā)生的價(jià)格戰(zhàn)做準(zhǔn)備。 世家大戶的鹽場(chǎng)當(dāng)中，有不少是實(shí)行本質(zhì)上的農(nóng)奴制度，欺負(fù)這些鹽戶沒(méi)有自己的土地。朝廷給出鹽戶的待遇標(biāo)準(zhǔn)，世家鹽場(chǎng)必須保證鹽戶的基本待遇。 由各地官府出面核實(shí)并作保，一旦有世家大戶的鹽場(chǎng)不能滿足鹽戶的基本生活需求，壓榨過(guò)甚，則一律關(guān)停不許產(chǎn)鹽。 此舉是為了不讓世家大戶以壓榨鹽戶的方式與官鹽競(jìng)爭(zhēng)，讓他們打不起價(jià)格戰(zhàn)。 當(dāng)然，劉益守也不指望這些人能聽(tīng)話，肯定會(huì)有不當(dāng)回事的出頭鳥(niǎo)。到時(shí)候朝廷便有足夠的借口對(duì)他們開(kāi)刀，打著為民做主的旗號(hào)，殺一儆百！ 同時(shí)名利雙收。 劉益守不過(guò)是在正確的使用國(guó)家機(jī)器，補(bǔ)不足而損有余罷了。 超過(guò)千年的見(jiàn)識(shí)，讓他看透了所謂“鹽稅”是人頭稅的本質(zhì)。把鹽當(dāng)做人頭稅，對(duì)于底層百姓來(lái)說(shuō)，是極為不公平的，從根子上壓縮了他們的生存空間。 類似的鹽稅，不過(guò)是在掏空國(guó)家的根基罷了。長(zhǎng)此以往，必出大亂，國(guó)將不國(guó)。劉益守嘔心瀝血一統(tǒng)天下，難道就是為了給那些蛀蟲(chóng)們提供一個(gè)更好的培養(yǎng)皿么？ 這不是他的初衷，也不是他的奮斗目標(biāo)。 無(wú)論大戶小戶，每個(gè)人所需要的鹽，量基本上是一定的。甚至窮人經(jīng)常吃不到新鮮的食物特別是肉類，長(zhǎng)年需要腌制食品，所以食鹽需求量比富人更多！ 如果鹽稅為人頭稅，那不是把這些窮人往絕路上逼么？窮人的一文錢與富人的一文錢等同，但對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，意義也是等同么？ 換句話說(shuō)，國(guó)家把“鹽”作為一種間接稅也就罷了。可如今的情況，實(shí)質(zhì)上是世家與國(guó)家都在收這個(gè)稅，而且世家收得比國(guó)家還多，卻不需要承擔(dān)任何間接稅所產(chǎn)生的社會(huì)負(fù)擔(dān)，這樣下去怎么行？ 底層百姓吃了最大的虧，國(guó)家承擔(dān)了最大的罵名，世家賺得盆滿缽滿，還兩袖清風(fēng)看笑話裝好人。 好處世家拿了大頭不負(fù)責(zé)，出了事國(guó)家扛著，這樣的事情，劉益守能忍么？如果鹽稅利益的大頭都被世家拿走了，那國(guó)家還是國(guó)家嗎？如果是，那到底是誰(shuí)的國(guó)家？ 這件事，劉益守決定給天下人一個(gè)交代，絕不當(dāng)冤大頭！ 除了相關(guān)政令外，劉益守還讓朝廷撥專款來(lái)擴(kuò)大江淮各地十多個(gè)大鹽場(chǎng)的規(guī)模，將那些不愿意種地，沒(méi)有土地可以種，以及失去原有鹽井鹽池的“鹽戶”們遷徙到那邊落戶。 當(dāng)然，這些小招數(shù)還不足以讓世家大戶們跪下唱征服。 單獨(dú)的政策，不可能完美解決所有實(shí)際問(wèn)題。 劉益守看似“貿(mào)然”的祭出鹽政大招，在經(jīng)濟(jì)上對(duì)南朝世家進(jìn)行降維打擊，要是沒(méi)點(diǎn)壓箱底的東西，肯定是不敢動(dòng)刀的。 劉益守的殺招就是給楊愔看的那封信。 他命賈思勰親自帶著工部一干得力官員，去射陽(yáng)郡（江蘇鹽城）最大的鹽場(chǎng)，也是梁國(guó)最大的官方鹽場(chǎng)，去更新改良那邊相關(guān)鹽池的設(shè)施。 并引入宇文泰當(dāng)初巡查閩浙時(shí)，發(fā)現(xiàn)某些小地方所采用，卻并未引起大規(guī)模關(guān)注的“曬鹽法”。這種鹽質(zhì)地極差，苦澀不堪就罷了，吃了以后還容易掉牙齒，民間富戶從來(lái)碰都不碰。 它山之石可以攻玉，宇文泰有著極高的政治素養(yǎng)，當(dāng)時(shí)就覺(jué)得這玩意不必火烤火燒，極大節(jié)省了人力，將來(lái)必定會(huì)大放異彩，只是現(xiàn)在的人不得其法，暴殄天物罷了。 于是便將曬鹽之法詳細(xì)寫成冊(cè)子送到了建康，最后來(lái)到劉益守的桉頭。 這種辦法簡(jiǎn)單說(shuō)就是把鹽池建在海水漲潮覆蓋，退潮露出的地方，里面全是容易翻土的泥沙，早就被人為磨細(xì)了。退潮后，將里面的泥沙翻耙出來(lái)暴曬三天，再放入過(guò)濾池過(guò)濾。 同時(shí)給原來(lái)的鹽池?fù)Q上新泥沙。 這種可以循環(huán)反復(fù)使用的土被他們稱為“灰土”。 利用這些灰土，通過(guò)日曬風(fēng)吹過(guò)濾等步驟，用大自然的力量大規(guī)模曬出“原鹽”結(jié)晶（長(zhǎng)期食用對(duì)身體有害）。 當(dāng)?shù)赜行┤四玫竭@些后，再通過(guò)過(guò)濾結(jié)晶等工序，得到質(zhì)地尚可的海鹽。只是提純的過(guò)程很是費(fèi)勁，而且效果不好。 曬鹽法原產(chǎn)地信息閉塞，只知道產(chǎn)出“原鹽”，提純出食鹽的工藝卻很簡(jiǎn)陋。而且曬鹽之法雖然簡(jiǎn)單，但卻是看天吃飯，一年當(dāng)中只有六月到九月是產(chǎn)出粗鹽的黃金時(shí)期。 第(2/3)頁(yè)