第75章 民航改革-《重生之科技洪流》
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首飛成功之后,趙一就回到了京都,查看我國(guó)的航空業(yè)相關(guān)資料,準(zhǔn)備給上面提交改革建議。
上一次民航改革還是1978年,距離現(xiàn)在不足5年,這次改革是將民航業(yè)務(wù)從空軍管轄獨(dú)立出來(lái),指導(dǎo)思想為“民航一定要企業(yè)化”。把中國(guó)民航局從隸屬于空軍改為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),實(shí)行企業(yè)化管理,但是這期間中國(guó)民航局還是政企合一。
而趙一想的就是將民航改革推動(dòng)到下一階段,就是原本在1987年的,政府決定對(duì)民航業(yè)進(jìn)行航空公司與機(jī)場(chǎng)分設(shè)為特征的體制改革。
主要內(nèi)容是將原民航京都、滬上、廣州、西安、成都、沈陽(yáng)6個(gè)地區(qū)管理局的航空運(yùn)輸和通用航空相關(guān)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)和人員分離出來(lái),組建了6個(gè)國(guó)家骨干航空公司,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、平等競(jìng)爭(zhēng)。
這6個(gè)國(guó)家骨干航空公司是:中國(guó)國(guó)際航空公司、中國(guó)東方航空公司、中國(guó)南方航空公司、中國(guó)西南航空公司、中國(guó)西北航空公司、中國(guó)北方航空公司。
此外,以經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)為主并兼營(yíng)航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)的中國(guó)通用航空公司也于9891年7月成立。
在組建骨干航空公司的同時(shí),在原民航京都管理局、滬上管理局、廣州管理局、成都管理局、西安管理局和沈陽(yáng)管理局所在地的機(jī)場(chǎng)部分基礎(chǔ)上,組建了民航華北、華東、中南、西南、西北和東北六個(gè)地區(qū)管理局以及京都首都機(jī)場(chǎng)、滬上虹橋機(jī)場(chǎng)、廣州白云機(jī)場(chǎng)、成都雙流機(jī)場(chǎng)、西安西關(guān)機(jī)場(chǎng)(現(xiàn)已遷至咸陽(yáng),改為西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng))和沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)。六個(gè)地區(qū)管理局既是管理地區(qū)民航事務(wù)的政府部門,又是企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)管理各民航省(區(qū)、市)局和機(jī)場(chǎng)。
航空運(yùn)輸服務(wù)保障系統(tǒng)也按專業(yè)化分工的要求相應(yīng)進(jìn)行了改革。1990年,在原民航各級(jí)供油部門的基礎(chǔ)上組建了專門從事航空油料供應(yīng)保障業(yè)務(wù)的中國(guó)航空油料總公司,該公司通過(guò)設(shè)在各機(jī)場(chǎng)的分支機(jī)構(gòu)為航空公司提供油料供應(yīng)。
屬于這類性質(zhì)的單位還有從事全國(guó)計(jì)算機(jī)訂票銷售系統(tǒng)管理與開發(fā)的計(jì)算機(jī)信息中心;為各航空公司提供航空運(yùn)輸國(guó)際結(jié)算服務(wù)的航空結(jié)算中心;以及飛機(jī)維修公司、航空食品公司等。
上面說(shuō)了這么多以后改革的做法,其實(shí)就是這次趙一想進(jìn)行的,只是他想一步到位,這樣改革,民航市場(chǎng)將會(huì)各司其職,增加了各個(gè)環(huán)節(jié)企業(yè)的自主性和專業(yè)性。
說(shuō)實(shí)話,如果不是因?yàn)榕伦约旱娘w機(jī)賣不出去,趙一自己是絕對(duì)不想進(jìn)入這個(gè)行業(yè),要知道現(xiàn)在的國(guó)內(nèi)飛機(jī)票價(jià)有多便宜,就如他乘坐的京都到滬上的飛機(jī),票價(jià)是64元。
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