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    28、2017年12月中央經(jīng)濟工作會議

    加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益，支持專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。

    29、2018年3月全國兩會政府工作報告

    落實地方主體責(zé)任，繼續(xù)實行差別化調(diào)控，建立健全長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持居民自住購房需求，培育住房租賃市場，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。

    30、2018年4月《關(guān)于推進住房租賃資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》

    明確了住房租賃資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的開展條件及其優(yōu)先和重點支持領(lǐng)域。為租賃住房建設(shè)驗收、備案、交易等程序，以及資產(chǎn)證券化審核程序建立綠色通道。

    31、2018年6月《關(guān)于保險資金參與長租市場有關(guān)事項的通知》

    保險公司通過直接投資，保險資產(chǎn)管理機構(gòu)通過發(fā)起設(shè)立債權(quán)投資計劃、股權(quán)投資計劃、資產(chǎn)支持計劃、保險私募基金參與長租市場。并明確了所投資的長期租賃住房項目應(yīng)當(dāng)滿足的具體條件。

    32、2018年9月《關(guān)于完善促進消費體制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》

    住行消費方面，要大力發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃；總結(jié)推廣住房租賃試點經(jīng)驗，在人口凈流入的大中城市加快培育和發(fā)展租賃市場。

    33、2019年1月《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案（2019）》

    支持人口凈流入、房價高、租賃需求大的大中小城市多渠道籌集公租房和市場租賃的住房房源、將集體土地建設(shè)租賃住房作為重點支持的內(nèi)容。

    34、2019年3月全國兩會

    2019年住建部將具體做到五個堅持：堅持調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，大力培育發(fā)展住房租賃市場。

    35、2019年4月《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》

    允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。

    36、2019年6月《關(guān)于深化“放管服”改革做好中央國家機關(guān)住房公積金歸集工作有關(guān)問題的通知》

    國管公積金將加大租房消費支持力度。

    37、2020年9月《住房租賃條例（征求意見稿）》

    條例包括總則、出租與承租、租賃企業(yè)、經(jīng)紀活動、扶持措施、服務(wù)與監(jiān)管、法律責(zé)任和附則等。

    38、2020年11月《中國中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)的建議》

    堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。……完善長租政策，擴大保障性租賃房供給。

    39、2021年2月《擴大租賃住房用地》

    自然資源部“兩集中”供地文件中明確提出：2021年，在年度計劃中單列租賃住房用地，占比不低于10%。其中常住人口增長快、租賃住房用地缺口大的城市要進一步提高比例。

    40、2021年5月發(fā)改委《擴大保障性租賃住房供給，完善長租房政策》

    ……

    擴大保障性租賃住房供給，完善長租房政策。加強縣域商業(yè)體系建設(shè)，建立完善適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運營服務(wù)體系和支撐保障體系，改善縣域消費環(huán)境。

    41、2021年6月，國務(wù)院常務(wù)會議確定多項加快發(fā)展保障性租賃住房的政策，從增加保障性租賃住房供給，允許更多類型的土地、房屋改建為保障性租賃住房，降低住房租賃企業(yè)稅負等方面發(fā)力，緩解新市民青年人等群體住房困難。

    具體明確如下：

    （1）落實城市政府主體責(zé)任，鼓勵市場力量參與，加強金融支持，增加租金低于市場水平的小戶型保障性租賃住房供給。

    （2）人口凈流入的大城市等，可利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有土地建設(shè)保障性租賃住房，允許將閑置和低效利用的商業(yè)辦公用房、廠房等改建為保障性租賃住房。

    （3）從10月1日起，住房租賃企業(yè)向個人出租住房適用簡易計稅方法，按照5%征收率減按1.5%繳納增值稅；對企事業(yè)單位等向個人、專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租住房，減按4%稅率征收房產(chǎn)稅。

    42、2021年的政府工作報告指出，解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應(yīng)、安排專項資金、集中建設(shè)等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

    43、2021年7月《關(guān)于完善住房租賃有關(guān)稅收政策的公告》

    10月1日起，住房租賃企業(yè)向個人出租住房適用簡易計稅方法，按照5%征收率減按1.5%繳納增值稅；對企事單位等向個人、專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租住房，減按4%稅率增收房產(chǎn)稅。

    44、2022年兩會《政府工作報告》、國家發(fā)展改革委座談會、40城發(fā)展保障性租賃住房工作座談會等……關(guān)于住房租賃市場的政策傾斜越來越多，有力推動長租房市場穩(wěn)定發(fā)展，解決好大城市的住房問題。

    住建部表示，2022年要重點要抓好六方面的工作，其中在推進住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，要堅持租購并舉，多主體供給、多渠道保障，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。大力增加保障性租賃住房供給，以人口凈流入的大城市為重點，全年建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬套(間)。完善城鎮(zhèn)住房保障體系，指導(dǎo)各地合理確定本地區(qū)住房保障制度安排。加快發(fā)展長租房市場。健全住房公積金繳存、使用、管理和運行機制。

    在當(dāng)前住房租賃體系中分為機構(gòu)化長租房和保障房兩個組成部分，以滿足不同類型的租房需求。從政府工作報告到兩會提案，關(guān)于長租房的提法從去年“規(guī)范發(fā)展”到今年“加快發(fā)展”，意味著長租房已成為緩解大城市新市民、青年人居住問題的重要途徑，在未來一段時期里，要進一步提高機構(gòu)化長租房占比。


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