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    這個時期的國營企業所有權改革當中，國營企業的所有權改革以并不十分規范的股份制為主，更激進的民營化尚屬稀少，各級政府對國營企業的股份制探索的態度是逐步趨于支持，并形成共識。

    盡管在中央層面還沒有形成一個明確的政策指向，企業實行股份制更多的是從籌資目的出發的，而較少從改變企業治理結構來考慮。即便這樣，這個時期國營企業的股份制探索，還是讓人們看到了未來國營企業所有權改革的希望。

    從放權讓利到經營承包制改革的紅利沒有用多少時間就釋放殆盡，國營企業的經營績效從90年代初出現了惡化傾向。

    這個時候，領導們認識到，保住國有經濟的主體地位，讓國有資產保值增值，防止國有資產流失，只有從更深層次改革國有企業的所有權制度。

    到了九五年，老一在這個時候提出來了，建立現代企業制度的有益探索，說是具備條件的國有大中型企業要根據自己的不同情況，分別改組成國有獨資公司、有限責任公司或股份有限公司。一般小型國有企業，有的可以實行承包經營、租賃經營，有的可以改組為股份合作制，也可以出售給集體或個人。

    國有大型國企實行公司化和中小國企實行民營化的抓大放小國家改革與重組策略初步形成。

    就好像江城市這邊的豆制品廠，這樣的一個豆制品廠呢！在七八十年代的時候，那可以說是江城最紅火的企業之一，工廠當中員工的福利待遇高，還能夠吃到一般人吃不到的豆制品。

    這個事情呢！和當年的國情有著很大的一種關系，黃豆都是國家提供出來的，豆制品廠通過機器把黃豆變成大豆腐和干豆腐以及一些豆腐泡等等之類的東西。

    這樣的一種企業算得上是一種壟斷，畢竟那個時候只有豆制品廠一家出豆腐等這些東西。

    這些東西呢！都是需要用豆腐票才能夠買到的東西，沒有豆腐票，哪怕是你有錢也是買不到的。

    那個時候，豆腐票很珍貴，家家戶戶都購買豆腐以及其他的豆制品。
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