第(2/3)頁 文官噴口水給你,你頂多是臉上臭臭的。 武將揮刀,那是要你的命! 一些大臣、將軍久在其位,或功高震主,或勢力龐大,黨羽眾多,但你不能輕舉妄動,如果在沒有拿到真憑實據(jù)之前你輕易對他們動手,就會動搖國本,令人不再信你。 問題是等你拿到證據(jù),可能已經(jīng)遲了! 因此宋代行臺諫制度,明代用科道體制,是皇帝保江山的一種方法,只是后來走歪了。 科,是指給事中;道,是指監(jiān)察御史。它們共同構(gòu)成明朝監(jiān)察系統(tǒng)的主體。在中國傳統(tǒng)社會中,這是用來監(jiān)督百官的監(jiān)察系統(tǒng)。 明朝時設(shè)戶、禮、吏、刑、工、兵部六科給事中,側(cè)重于監(jiān)察六部官員與事務(wù),他們有封駁權(quán),對朝廷經(jīng)皇帝、執(zhí)政大臣下發(fā)的圣旨、文書、章程,當(dāng)他們認(rèn)為不合理或者不合法時,他們有駁回詔書的權(quán)利,也就是說他們認(rèn)為皇帝的決策不對時,完全可以將圣旨給懟回。 他們能規(guī)諫皇帝,充任言官,諫官制度自古就有,用來議論政事,以備顧問,減少朝廷政策失誤,約束君王私欲,這種諫官上達(dá)天聽的渠道被稱為“言路”,因此,給事中也被稱為“言官”。 還可以參加廷議和廷推,參與朝廷大政方針的制定,監(jiān)督其執(zhí)行。 他們的權(quán)限還有考察官吏,明朝對官吏的考核有兩種方式,一種是以上制下,由吏部和都察院進(jìn)行考核,稱“考察”或者是“考滿”;另一種是以下制上,由科道糾劾,六科給事中是以下制上的主力軍,一般地,吏部負(fù)責(zé)各級官員的考核,但同時要要給事中們負(fù)責(zé)把關(guān),只有通過吏部和給事中的共同考核,才能對官員進(jìn)行評判。 尤其在每三年的“京察”即考核在京百官時,給事中擁有不小的權(quán)利。 綜上所述,給事中具備了人事監(jiān)督、紀(jì)委和業(yè)務(wù)部門的權(quán)利等的權(quán)利,非同小可! 監(jiān)察御史屬于都察院,最高位置是左都御史,可與六部尚書同起同坐,負(fù)責(zé)監(jiān)察各級官員的違法行為,還參與對官員經(jīng)濟(jì)政策的審核, 大部分的科道官員的官階基本上不高,只等于地方上的七品縣令,這是朝廷以小制大的一種措施,但不要小瞧他們,號稱手握天憲,動輒地動山搖! 能夠讓這些品級不高的科道官員活躍起來的一個主要原因是“風(fēng)聞奏事”體制,告人不用負(fù)責(zé)任,干嘛不告呢? 北宋自太祖開始留下不殺文官的祖訓(xùn),基本為后代遵循,還有一個潛規(guī)則,那就是科道官員輕易不能殺,不可動,否則,你是不是心虛了,你怕什么?! 第(2/3)頁