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    那馬士英在東南國深受教誨，知道東南國以經濟為先，“福利”為輔，以什么豬的屁論英雄，越高越好，高的就是大英雄，否則就是前明官員的嘴炮專家。

    既然如此，他就懂得有的放矢。

    在東南國，他被當成了重要閣臣來培養，在各部轉職，清楚各部業務，對于如何發展經濟。

    而次輔楊天生則是東南國王后楊鶯兒之父，以海商做掩護，兼職海盜，待他女婿得國后，楊天生搖身一變，洗白了當起大官，先任職建設部，負責基建工程，先后歷任經濟部，主管經濟發展，又轉到福利衛生部，對于改善民眾生活深有體會，業務純熟！

    王侯將相豈有種乎，他認真任職，力圖青史留名。

    他很勤奮，懂得抓住這個機會！

    兩人搭檔，一主內一跑外，竭力把國民經濟更上一層樓。

    如果說姚明恭執政是守成和穩定，那么馬士英-楊天生執政就進入了一個嶄新的改革階段。

    漕運改海運！

    漕運，是指中國歷史上著名的內陸交通運輸系統，主要是指由南向北，通過京杭大運河運送官糧、軍糧以及重要的大宗物資到達封建王朝統治中心北京的系統性工程，包括開發運河、制造船只、征收官糧、軍糧等。

    漕運萌芽于秦漢，興盛于唐宋，明代漕運發展到了一個新階段。明朝對漕政管理極為重視，建立了從朝廷到州縣的管理機構，“行漕法規”也得到健全和完善，產生了支運、兌運和直達制度。

    通過漕運，把南方豐富的物資運往北方，尤其是帝都，從而穩定了北方的統治。

    新明以來，雖然京師南移，但是明朝在北方邊境用兵、建設，進入東北大地搞開發，需要的物資不減反增，甚至超過了北京帝都時期。

    但是漕運的麻煩多多，一曰淤塞，黃河水患頻繁，泥河滾滾涌入大運河，漕運船只將被困住，不能按時到達京城，此時糧價就會飛漲，影響很壞；二曰“浮收”。在漕運過程中，損耗在所難免。官府不愿承擔，便將其攤派給百姓。有時，征糧官在規定數外直接多收40%——50%，民眾不滿，'鬧漕'事件不斷；三曰“缺錢”，漕糧開拔，需要兵丁押船護送。官府支付的全程運費只有每船200兩，標準多年不變，而物價上漲很快，差旅費不足的兵丁們只好向沿途官府攤派，并將這筆錢最終轉嫁給老百姓；四曰既得利益者，漕運開通，從官到民，都靠水吃水，固然官員賺大錢，小民也得靠這條漕運度日，他們人數不少，形成了一個堅定的利益集團……

    漕運不利，南方的糧食要歷盡艱險，曠日持久，從蘇杭運到京城。各省每年解送進京的漕糧日漸減少，倉儲積存日漸空虛。京師地區的糧食供應危機非但沒有緩解，反而更加嚴重。
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