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    最后一批南下云南的流人，已經坐上西行的列車。

    三千人充實云南，仍在動蕩中的新疆土，晃動的幅度也會小上一些了。

    在韓岡看來，這一次的清洗京師的行動，是一個新時代的標志。

    人力資源，在如今的社會認識中，已經變得極端的重要。為了充實新奪取的邊疆，想方設法移民充實，成了社會主流的認識。物盡天擇的理論，也漸漸深入人心。

    故而以安養為名的法令，便在此時正式頒布于眾，推行天下。

    京師的乞丐被流放云南，以此為開端，天下各路，千百城鎮的乞丐都將成為過街的老鼠，成為被捕捉的對象。云南，廣南、西域，每一處需要移民的地方，都將是流放乞丐的場所。

    同時安養法，也成了加大流刑施行范圍的法律依據。

    依照刑統，五刑之中，笞刑、杖刑、徒刑之后，方是流刑，只比死刑輕上一級，而韓岡所希望的，就是小偷小摸，只要被抓住，也要判一個流放，另一方面，則禁止笞、杖之類，會毀傷身體的肉刑。

    在安養法出臺之前，各地所判處的流刑，絕大多數沒有依照刑統和編敇，故而名不正言不順。而安養法施行之后，竊盜之賊被送去云南，便不再是流放，而是安養——朝廷憐其身無分文以贍自身，不得已而行竊盜之事，故此依照安養法所定，將其交付邊疆，分配土地，讓其復為良民。

    就如數百年后，極西之地的島國，將國中的罪犯大批送往海外領地，百年之后，島國國勢大衰，但島國的苗裔卻還是占據了更大的幾片國土。韓岡想要達到的目標，正是如此。

    “今年年內，至少能有兩萬人抵達云南、廣西兩路。”

    韓岡與章惇對坐在家中，很有幾分欣喜的向他說著。

    “玉昆你就不怕他們作亂？”章惇問道。

    “要是鹽梟我還會擔些心思，如今只是一群乞丐，就算給了他們弓刀，他們還能揭竿而起不成？”

    軍事訓練絲毫也無，有聲望的頭領幾乎都被殺了個干凈，人心不齊，又身在險地，不依附官軍生活，還能做什么？

    “希望玉昆你能說中。”章惇想了一想，“軍巡鋪那邊你打算怎么做？”

    “開封城的軍巡鋪肯定要大改，但絕對不是撤除。”

    光靠衙役、快手、弓手，根本不可能維護城中安全。調遣禁軍維護城中治安，一開始是不得已的安排，到了如今，已經是必不可少。

    但這么多年來，軍巡體系已經越來越難以滿足京城中治安的需要。

    軍巡鋪的巡卒們，在滿城搜捕乞丐的同時，鬧出的那些爛事，讓韓岡臉上毫無光彩。雖然用了更大的聲音遮掩過去，也放棄了追究，但這不代表他韓岡不會事后彌補。

    “是不是打算成立新衙門？”

    “新衙門？”韓岡笑著搖頭，他的確動過這樣的想法，連名字都考慮過，市容管理或是城管？

    若當真有這么一支隊伍，的確很有趣。不過只是為了有趣，就在軍巡系統之外，再增設個一個衙門，韓岡覺得暫時沒有那個必要。且他正準備將軍巡鋪和潛火鋪合并起來，交給合適的人去管理，又怎么會再多開一個衙門。

    “這可是子厚兄你的差事，辦新衙門也要子厚兄你來考慮。”韓岡直接推給了章惇。

    章惇的臉上是自矜的笑容，“現在還不是。”

    “就是日后有所變動，這些事也還是得著落在子厚兄你的頭上。”

    章惇在兩府待了有十年了，不過只要朝廷的大局不變，就不會有大的變化。所謂的變動，就是從西走到東而已。

    “尚無定論。”章惇還是搖頭。
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