第(1/3)頁

    城市化的發展，電力只是一方面，甚至不是主要原因。城市吸引人居住的最大原因，只能是城市比農村更舒適。

    要做到這一點，就必須解決許多城市頑疾，比如為生問題，醫療問題，教育問題等等。而這些問題，都在這二三十年中得到了解決，城市的下水道排污技術，自來水供應技術走向成熟。城市天然的醫療資源和教育資源更加集中，城市創造知識的速度遠超封閉的農村。

    當城市的這些優勢都開始出現之后，城市才變得有吸引力起來。以前人口從鄉村往城市流動，主要是生活的壓力所迫，鄉村無法為越來越多的人口提供工作，而城市可以，所以人們涌入城市是為了生計，而不是為了生活。現在他們覺得城市生活更舒適，不但是新一代的年輕人，就連一些地主老財都開始在城里買房安居，城市化自然而然的就加快了。

    除了這些公共管理，城市管理也變得正規且嚴格。跟農村一樣，城市也建立了兵役制度等相關制度。

    城市居民也像村農居民一樣，需要服兵役。中國的人口數量，就算城市人不服役，事實上也足以應付所有的戰爭危機。但城市居民遠離紀律部隊的危害是，一旦社會出現問題，城市會很容易失控。城市服役制度，更像是一種應急預案，當經濟危機或者其他問題出現的時候，可以將城里人組織起來。

    但城市全日制的工作方式，很難建立起一套行之有效的訓練體系，所以城市兵役制度，抽丁比例比農村更低，只有十丁抽一。這是建立在歷次經濟危機的數據上的，因為經濟危機中，帶來嚴重社會危機的，就是失業問題，而失業率在經濟危機期間，其實也就一成左右人口突然失業，將這一成人口武裝起來，就足以應付嚴重的經濟危機了。到時候經濟體能夠吸納其他勞動力更好，無法吸納，失業率也不足以顛覆社會秩序。救濟的人群更少，而武裝起來的軍隊，又是維護秩序的力量。

    為了在城市中建立動員體系，跟農村一樣，建立了戶籍制度，鑒于萬惡的戶籍制度帶來的不利影響，現行的戶籍制度相對自由，更換戶籍十分容易，基本上只需要去當地縣衙戶科進行登記即可。

    隨著戶籍的建立，其實城市秩序的威脅，已經不是無組織的流民問題了，而是有組織的對抗勢力，工會問題是這個時代的世界難題。中國的議會制度運行之后，也慢慢磨合成熟，比西方的議會權力要小，但比之前中國的強權政府一家獨大的局面也不相同，議會是有一定權力的，在立法權、批準預算的權力上，跟西方類似，但官府為自己爭取到了更高的執政自由，官府幾乎可以做以前能做的任何事情，事后只需要向議會進行解釋即可，就是所謂的先斬后奏之權。

    這并不是周瑯有意打造的制度，而是權力博弈的結果，只能說中國的議會還不太懂得如何跟政府博弈，或者說在使用權力的方式上，政府里那群精英更擅長。

    議會斗爭依然激烈，但議會變得有序，斗爭的雙方都不是多數派，商會和工會勢力，依然比不上士紳力量，士紳議員的數量一直維持在三分之二以上，因此議會一直是士紳主導，不過工會代表的數量已經遠遠超越了商會力量。

    自然利益關系，依托同鄉會組織工人的商會，漸漸在對工人的影響力上，比不上工會，工會也滲透進入了商會旗下的工廠，甚至主要的工會成員就是是參與商會的工廠主的工人。商會控制的宗族性質的同鄉會工人數量，已經下降到了城市工人的三分之一。

    同樣的，工會管理的工團資本運行開始出現問題，他們經過十多年的發展之后，開始出現經營問題。工會領袖的腐敗問題頻發，工會資產的管理效率低下。有好領導的工會資產，將大量利潤用來改善工人的居住環境，給工會成員發福利，卻忽視了改善生產條件，機器設備陳舊，工團資本的工人工作也很是問題，由于工團不怎么開除工人，工人的工作壓力不大，很多人消極怠工。
    第(1/3)頁