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    這兩年，朝廷對于朝鮮半島上的用兵從沒有停過，只是沒有過去的規模，只以宋老生和徐世績兩人各統一軍，一軍鎮守一軍進剿，宋老生安穩后方，徐世績大膽推進，兩人配合無間，沒有半點矛盾。

    高句麗人建立的所謂后高句麗和后朝鮮，也都在徐世績的圍剿下灰飛煙滅，但直到如今，高句麗人的反抗依然沒有停止，甚至還有不少靺鞨人也跟高句麗聯絡往來。

    更別說，這后面始終少不了百濟和新羅兩國的身影。

    “一些頑固賊子，臣定會剿滅他們。”徐世績認為正是百濟和新羅對朝廷陽奉陰違，暗里支持這些高句麗余孽，因此才導致一直到現在都還有許多高句麗余孽不肯放棄抵抗。

    “有反抗是很正常的，我大秦早就對這些高句麗人下了擄掠為奴之令，不想當奴隸的人肯定有，只是現在情況確實不太尋常，這些高句麗人雖然如今已經沒有了土地城池，可卻完全轉為了地下，跟我們打起了游擊，甚至暗中聯絡那些奴隸鬧事。”

    “不過呢，朝廷上次在西面用兵，耗盡了府庫，今年這個年全靠著發了五千萬貫的債券，包括你們安東道拔下的那筆款，也都是用的這錢。打仗，就得要錢要糧，一用兵，就得有軍械補充，還得賞賜將士、撫恤陣亡和傷殘，每一項都得要錢啊。”

    “茂公啊，前幾天朕跟與樞密院和兵部商議，要裁撤北衙禁軍和內衙親軍的數量，北衙禁軍現在是近三十萬，要裁減一半多，北衙十二軍，每軍只保留一萬二千人。內衙的十六軍府，也要裁減到每軍府九千人。”

    原本光北衙就有二十八萬多人馬，現在則是北衙和內衙合起來二十八萬多，加上皇帝那支天子門生的羽林軍，加起來總共也就保留三十萬。

    “陛下，天下未定，四邊未靖，為何就急著裁軍罷兵呢？”徐世績驚訝。

    “大秦不還有南衙十二衛的在編府兵嘛。”

    府兵也是這次計劃削減范圍之內，原本大秦在各地設立軍府，大府一千二，中府一千，下府八百，原本府兵總數能達到八十余萬。

    但這次朝廷計劃要削減部份軍府，將軍府數量削減到五十萬左右，最基本的府，也將改成營。

    五百人一營，全國編設一千個營，分轄于十二個衛。府改營，也是因為現在秦軍軍制本來就是以營團廂軍的戰斗編制為主，沒有什么駐兵編制，故此，府兵基礎單位為營，也利于打仗。

    雖然營以上也還有團廂軍的編制，但平時團廂軍各單位只保留基本的一些軍官，并不統轄下面的各營，只有到打仗的時候，按需求才充實起需要數量的團廂軍，組編成軍，出兵做戰。

    三衙，北衙近十五萬，內衙近十五萬，南衙五十萬，加起來八十萬軍隊，確實也不算少了。
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