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    相比起隋公廨錢年息百分之九十六，明顯要輕的多，比民間借貸也低的多。

    但北宋的青苗法因許多反變法派為反而反，于是故意亂搞，還有一些不到位的地方，使得這項益法最終成了害民之法。

    羅成正在討論中的青苗法，則是半年貸，利息百分之十。春天貸的夏收后還，夏天貸的秋收后還。

    青苗法本錢也是來自于國家的常平倉儲備糧，朝廷拿出一半的錢糧來，用做本錢放青苗貸，支持百姓，然后收回錢本息之后，再用這筆錢，從那些產糧區糴買糧食。

    產糧區的糧價肯定會相對便宜一點，這樣糴糧入倉，既能保證朝廷的儲備糧，同時這個糧食價格差，還能讓朝廷也收益一筆。

    羅成給青苗法設置了一條紅線，那就是嚴禁官府強制百姓借貸，更不許把這筆錢糧外包出去放貸，而且常平倉的糧谷只許最多以一半來放貸。利息也是固定死的，禁止官吏私自加息，哪怕到期償還不了，也不許繼續復利加息。

    并且，青苗貸不給九等戶中的上三戶，除非是遇災年之時，情況特殊。

    貸期半年，不得提前征收，以免出現表面一分息，實際因為提前收息，而使得真實利息為兩三分的情況。

    同時，還貸時，可以以錢以物，最終目的還是為方便百姓，尤其是支持普通百姓，免得他們困于債務。

    而遇到如現在這樣的災情，羅成則是要朝廷出臺一項救災法規，讓各地官府以義倉、社倉之錢糧，救援百姓，放糧賑災以及免息借貸。

    “還有一事，洛陽二十余縣，有一百多萬人口。據朕所知，均田令推行的并不算太順利？”

    “回陛下，洛陽之地，向來地狹民眾，且此地處中原腹心，因此權貴豪門紛紛置地買田，兼并嚴重，朝廷雖以無主之地、官府公田分授百姓，但百姓得授田地依然要遠低于其它郡縣田畝數，平均下來，一丁授田僅二十畝左右。”


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