第(2/3)頁

    “雪雖然快停了，但依然不能掉心輕心，都說下雪不冷化雪凍，得做好防寒抗凍的工作，尤其是對于那些孤寡殘疾，更要照顧好，你們洛陽府里的官員們，應當下去各縣蹲點包干負責，縣里也要派官吏下鄉蹲點包干，鄉里也要派吏員駐村。要形成層層包干，有專人負責，務必不使這場雪再凍死一人，再餓死一人。”

    蹲點包干這種做法，可是后世天朝的強力手段之一，羅成覺得很實力。

    “對于百姓被毀壞的房屋，官府也應當登記，可由朝廷適當的求助補貼一部份，然后再上報朝廷，朝廷會下拔一筆專門的錢款，用做給百姓們的無息貸款，以修補重建房屋，不能讓百姓在這個寒冷的春天里，居無定所。”

    羅成是個生活成長在后世的人，因此他有一個很強的體驗，就是后世天朝的安穩。穩定是優先于一切的，也是一切發展的基礎。

    讓百姓有地方住，有飯吃，就是安穩的前提。

    給災民發放無息貸款，同時打擊發災難財放高利貸的行為，便是羅成力主的。過去隋朝，因為稅制的不合理，于是地方官員甚至沒有俸祿，全靠職田收入。官府沒有辦公經費，全靠公廨田和公廨錢。

    朝廷給一塊地再給一筆錢，然后官府把這筆錢交給民間的豪強子弟，讓他們去放貸，收取高利用做辦公費用，其月息達百分之八，年息幾乎就是翻倍，不得不說這是非常高的，對朝廷也造成了不好的影響。

    所以現在羅成早取締了這種公廨錢，并禁止民間高利貸。

    遇到這樣的災情，他甚至特拔錢糧，給災民發免費貸款。

    甚至眼下剛開春，可朝廷已經在討論通過皇帝的一項青苗法了。所謂的青苗法，其實就是百姓可以在春天向朝廷申請借貸一筆錢，用做購買種子或租借耕牛等等生產所需，然后到了夏收之后，再還本償息，利息很低。

    青苗法其實在歷史上出現于唐末，北宋變法時加以改良，本是良法但后來因各種原因而歪掉了。

    北宋時的青苗法，是把國家常平倉里儲藏的糧食拿出來，折成錢然后放貸給鄉下農民或城郭居民，然后收取利息。

    這樣做，一來可以打擊抑制民間高利貸，二來可以緩解百姓所需。

    青苗法的利息為兩分，也就是年息百分之二十。
    第(2/3)頁