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    現(xiàn)在，大明朝也極度缺乏糧食，金銀之物卻是許多，結(jié)果就導致有錢不一定能買到糧食或需要的東西。崇禎年間的流民之亂證明了錢弊。大量的金銀在商賈富人手中，致使朝廷無有錢財賑災、安置災民，甚至連軍餉都不出。有錢下去，**的官員又是層層漂沒，到了百姓和當兵的手中少得可憐。結(jié)果就這少得可憐的錢也買不到救命的糧食，這人，不反也得反了。

    來到這個時代也有幾年了，除了和宋襄公探討過明末以來的相關(guān)積弊，周士相還從未和誰像今天這般暢談過。他將糧票的作用仔細解釋給顧炎武聽，顧炎武聽后指出不可單一行糧票，畢竟百姓對這種紙質(zhì)東西并不十分信任，弄得不好就會和“交子”一樣。周士相忙又將廣東銀庫行的銀元和糧票雙結(jié)合，且在官府體系內(nèi)先保證糧票的價值，如何確保，及如何回收，如何兌換等等方法一一說了。

    “兵弊”和“將弊”也是因果關(guān)系，二者可簡化為“軍弊”。歸根結(jié)底，軍弊的關(guān)鍵就是自宋以來的“重文輕武”，上至國家，下至民間，都將武人視為仆役賤奴輩，有事時驅(qū)使賣命，無事時則百般欺凌。明初因開國勛貴尚在，情形還好些，至中期以后，非但是兵卒，高品武官也備受歧視。當官的都沒心思帶兵打仗，自然一門心思想著謀利，結(jié)果自然就是讓手下的兵越不像個人。

    周士相對此的解決之道肯定是文武并重，他將“非軍功不得封侯伯、非侯伯不得入閣”的理念道出，甚至計劃日后府縣官吏都要有相應的從軍資格。這并非說考中科舉入了大學堂學習的讀書人一定要上前線打仗，而是讓他們要接觸兵事，知曉兵事，做到隨時可從文官轉(zhuǎn)為軍官，或從軍官轉(zhuǎn)為文官，使文武共為一家，不分你我，如此出將入相。

    “服兵役者其家可減賦、立功者可授官，可晉爵，更可免賦。軍官可考科舉，科舉者可考兵備學堂，文武兩道合并。百姓當兵，其家田地，父母妻兒，官府都要予以照顧，使在鄉(xiāng)有地位，出鄉(xiāng)有便利，如此，兵弊也好，將弊也好，都可革除。”

    “任重而道遠。”

    顧炎武畢竟沒有親自帶過兵，周士相所說的道理他能明白，僅一非侯伯不得入閣，恐怕就能讓這天下所有讀書人再也不敢輕視武人，但具體實現(xiàn)起來卻又不是一朝一夕的事。

    “稅弊，我意廢除丁稅，推行攤丁入畝，火耗歸公。”

    “攤丁入畝，火耗歸公？”顧炎武眼前一亮。

    歷朝歷代征征田賦都是收丁稅，即人頭稅，凡是成丁之人皆要交稅，而不是按其家實有田畝納稅，這就加重了農(nóng)民負擔，而在土地兼并嚴重的明朝，丁稅制無疑也是王朝覆沒的一大因素。周士相提出廢除人頭稅，攤丁入畝，便是基于土地是不變，人口卻是變動的這一現(xiàn)實進行的稅賦改革。從此以后，不論百姓家中添有多少人口，都按實際耕種田地納稅，這自然就減輕了百姓負擔。而那些地主大戶，則不能再如從前般偷稅少稅不納稅。

    火耗是地方官征收錢稅時，會以耗損為由，多征錢銀，這種行為在明朝稱為“耗羨”。周士相意將耗羨改為正稅，定下固定數(shù)目，意在打擊地方官吏的任意攤派行為。而這部分正稅則作為外官薪給，對整頓吏治、減少貪污有積極作用。

    顧炎武覺得這兩個辦法不錯，但提醒周士相，州縣于額征火耗之外，可能會暗中加派。周士相對此采取的措施自然是加強官吏監(jiān)督，如何個監(jiān)督法卻是日后的事。
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