第(3/3)頁(yè)

    此管理辦法雖然引用了后世的一些辦法，但大體還是遵循本時(shí)代的治民思想。

    宋襄公將后營(yíng)分為二十個(gè)小營(yíng)，每營(yíng)設(shè)營(yíng)老一名，營(yíng)管五名，副營(yíng)管十名。

    所謂營(yíng)老，實(shí)際就相當(dāng)于前營(yíng)的總旗官，不過(guò)前者是治民，后者是管兵，故而才有“營(yíng)老”一職，而不是如軍中一樣也設(shè)總旗官。

    營(yíng)老人選多是長(zhǎng)者，或是那里里正、村長(zhǎng)，總之，任命營(yíng)老的唯一條件就是此須能夠得到本營(yíng)老弱婦孺的一致認(rèn)可，說(shuō)的話別人肯聽。至于營(yíng)管則是選老弱中腿腳還算便利，也有些力氣的人擔(dān)任，主要任務(wù)就是協(xié)助營(yíng)老管理本營(yíng)的老弱婦孺。從前營(yíng)退下的傷兵將來(lái)安置的話，便多安排在此位置。

    營(yíng)中百姓的糧食也由營(yíng)老和營(yíng)管統(tǒng)一從公庫(kù)領(lǐng)取再行分，此程序在周士相看來(lái)極有可能導(dǎo)致營(yíng)老和營(yíng)管有貪污行為生，不過(guò)暫時(shí)也不是考慮這塊的時(shí)候，和營(yíng)老、營(yíng)管有可能貪污營(yíng)民的口糧這種弊端相比，營(yíng)老營(yíng)管制在眼下是最有效的組織辦法。

    營(yíng)老、營(yíng)管的人選很快就出爐，老鳳莊銅礦的那一千多老弱婦孺分成了三營(yíng)，每營(yíng)的營(yíng)老和營(yíng)管都是由他們自己推選，而自愿追隨過(guò)來(lái)的百姓也由他們?cè)却逯械拈L(zhǎng)者出任，宋襄公只是在安排強(qiáng)迫入營(yíng)的那些羅定居民營(yíng)老、營(yíng)管時(shí)才進(jìn)行了干涉，其它各營(yíng)大都是自己決定的人選，報(bào)備上來(lái)即可。

    攤子大了，相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)就難免要擴(kuò)大。

    

    


    第(3/3)頁(yè)